发展城市公共交通应提倡公交客车优先

　　对于建设节约型社会而言，在多种城市交通运输方式构成中，城市公共交通在占用道路空间、道路环境污染和能源消耗等三个方面，具有其他交通方式无法比拟的优越性。

　　近年来，无论是中央还是各地政府一直致力于公共交通基础设施的完善和公共交通运营结构的优化。北京对于2008年奥运公交车辆的大规模招标活动吸引了无论是业界人士还是普通市民的关注。在今年北京召开的第六届公共交通国际联会亚太区会议上，北京市交通委副主任魏成林透露，北京将建成6条大容量快速公交线路。广州市在公共交通建设方面也颇有成效，今年投资5600万元，完善中心区交通项目公交监控调度系统，并且对于市区交叉口或路段的交通设施进行大规模改造，实现公交优先。

　　在城市公共交通发展进程中，公交客车具有的经济、环保、安全、大规模运输量等特点，具有其他交通承载工具不可比拟的优势。若按在市区同样运送100名乘客计算，使用公共汽车与使用小汽车相比，道路占用长度减少近9倍，节省油耗约5倍，排放的有害气体最多的可降低15倍左右。另外，城市公共客车是解决低收入人群出行难的基本保障。世界范围的研究表明，对低收入家庭而言，交通费占收入的10％至12％，超过12％就成为负担。然而据建设部有关负责人介绍，目前我国公共交通在城市出行中的比例仅为20％，有限的道路资源被大量低效的个体交通所占用。公共交通速度慢、不准时降低了对大众的吸引力，使其在交通结构转化过程中处于劣势。以北京为例，居民乘坐公共交通出行的速度平均只有10.2公里/小时，低于自行车的平均出行速度12公里/小时，大大低于小汽车出行速度20公里/小时。另外，城市公共交通滞后直接导致了个体交通特别是小汽车的增长，在城市有限的空间和有限的道路资源条件下大量使用小汽车，不仅不可避免交通拥堵，小汽车交通的优势在城市也丧失殆尽。

　　在这种情况下，《意见》指出，公交优先、适度发展大运量快速公共汽车系统等成为城市公共交通发展的重要内容。《意见》还指出应充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要的出行方式。在这种情况下，越来越多的城市已经或准备设置公交专用车道，不仅提高公共交通效率，对于保证乘客的乘车安全，避免乘车道路的复杂化也能够起到很好的作用。对于资源短缺、人口膨胀的大、小城市来说，公交客车作为大容量的交通工具，优先行驶无疑是一个最佳的选择方案。南昌市公共交通总公司的总经理谢冼海就表示，公交客车优先是一个良性循环的公共交通政策。小型车辆的激增，不仅浪费了资源，更会浪费各种人群的出行时间。如果公交客车能够享受到行驶优先的政策，车主看到公交客车的便利，一个是时间的保证，另一个是经济的节省，会促使道路上更多的人乘坐公交车，从而使道路资源进行更加合理的分配。不仅解决了道路资源的问题，节约了燃料的消耗，道路设施也将得到更加充分的分配和使用。谢总肯定地表示，公交客车是否能够实现真正的优先，是解决中国城市交通发展瓶颈问题的关键。

　　公交客车既要有技术的同一又需要差异化特征

　　《意见》中谈到，优先发展城市公共交通，应完善公共交通基础设施。记者就此也采访了建设部科技委城市车辆专家委员会主任李世豪。李主任表示，公共交通设施的建设，应包含很多的方面，是一个复杂的系统。锦州市今年发布的《锦州市公用事业设施保护办法》中指出，公共交通设施应包括城市公交车及其停车场、回车场、站点、站务设施等，可见内容的丰富性。当问到车型具体的发展方向时，李主任指出政府对于公共交通发展的重视，将加快公交客车的更新换代，今后将会有速度更快、性能更优、更加环保的车辆跑在大街小巷。

　　记者也采访了几家客车生产企业，企业人员都表示，近几年无论是政府还是客户对于公交客车产品，都提出了持续更新的要求，公交客车产品也在发展中不断完善。安徽江淮客车市场部的周三华提出，近几年用户对于公交车环保、节油性能要求越来越高。今年北京招标的奥运公交客车，车型排放都要求达到欧Ⅲ标准。作为用油大户的公交客车如何更加环保，是摆在政府、公交公司、客车厂家面前的一件大事，这不仅仅对于生活的空间有着重要意义，对于我们政府提倡的节约型社会的建设也至关重要。

　　但公交客车产品在发展日益完善的同时，暴露出一个问题，就是车型同质化、车型的要求归向同一。广州五十铃公司的曲涛表示，国家对于客车产品的要求越来越同一，除了都具备欧Ⅲ的排放标准，产品其他方面要求也越来越一致。另一个企业的技术人员也表示，今年北京对奥运车辆的要求，除了排放标准的同一外，发动机选用产品的单一性、外形要求的基本一致性都使得各公司的公交产品具有雷同之感。

　　南昌市公共交通总公司的谢洗海总经理表示，公交客车作为城市一道流动的风景线，也代表着一个城市的发展面貌。政府提倡同一化产品，自然有其的原因。作为流动的风景线，统一的外形、性能要求，不仅集中体现着城市的形象特点，也便于政府对于公交客车的管理使用和维护。

　　然而在同质化产品的趋势下，企业却面临着一个重要难题：同一化的产品会加剧企业间的竞争压力，在产品同一下，价格就成为了取胜的法宝。曲涛表示，这种价格的竞争会造成企业间恶性竞争的加剧。恶性竞争下，企业的利润会越来越薄，客车产品本来利润空间就小，更多企业是靠公交产品赢得市场的占有率，很多企业会在这种竞争下退出公交客车市场。

　　记者也采访到一个公交公司，据公司技术部门人员介绍，当年公司由于运营的需要，一口气购买了多家的客车产品，然而经过几年的运营，很多客车企业的产品都发生了不同的问题。由此可见，即使同一化的客车制造要求，不同企业的产品还会有着不同表现，用户也会根据这些或大或小的差别来选择自己公司的产品。公交客车在同质化趋势下，产品质量和服务应该是企业重视的重要内容，能否具有自己企业的特点，就是企业能否走出差异化的关键。