张小虞:汽车行业30年内仍将保持稳定增长
改革开放、科学发展、再创辉煌,今年是改革开放30年,中国的汽车工业在过去的30年取得了辉煌的成就,现在我们迅速地回顾我国汽车工业发展的光辉历程和经验,对进一步深入贯彻落实科学发展观,在新的历史发展阶段实现做大做强的战略目标具有深远的意义。对于当前金融对实体经济的影响,中国经济的发展也具有现实的、深层的意义。
我们大家一起简单回顾一下中国汽车工业经历了从无到有、从小到大的过程,正处在从大到强的发展阶段。1950年刚刚解放,中国的汽车保有量只有5万辆,绝大部分是抗日战争留下的军车,中国的汽车工业在产量为零的起点上发展起来。
1956年到1978年,在中国的计划经济时代,中国的汽车工业发展多以国产汽车为主,以一汽的建成为代表,实现了从无到有的发展。到1978年我们的产量达到了14.9万辆,其中轿车2640辆,1978年到1994年是我们整个国家经济改革开放的初期,也是汽车工业实现由小到大的年代。在改革开放初期,汽车产业的格局是产业结构散乱差,产品结构缺重少轻,资本结构是国有单一的结构,汽车产业对外开放引进资金,对内计划经济不断地改革,包括国有企业的改革,从计划、价格、分配、注资等进行一系列的改革。1978年全国汽车产量中14.9万辆,到了1994年全国汽车产量突破了100万辆,其中轿车达到25万辆,1994年到2000年,由于1994年汽车工业产业政策颁布,汽车产业的改革开放进入了一个有序的阶段。当时我们有着一个很大的背景,就是要应对即将参与的高标准协议和世贸组织,如何加入机遇,把汽车工业进行结构调整,提高竞争能力。在这中间,中国大量引进国外的先进技术和资金,实现了由小到大的发展。2000年中国汽车产量突破了200万辆,其中轿车60万辆。2000年到现在社会主义市场经济经济体制日趋完善,随着全面建设小康的迅速发展,中国汽车工业以轿车为主实现了全面的、快速的增长,成为全世界汽车制造大国,我国的汽车产量从2000年200万辆增长到去年的888万辆,再到今年上半年的520万辆,保证连续八年的快速增长,平均每年增幅都在20%以上。这也是世界汽车工业没有过的增长速度。
中国汽车工业已经从1978年全世界汽车市场不到千分之三千五的份额(音)发展到今天,我们占有全世界七分之一,也就是14%的市场,超过日本,成为仅次于美国的全球第二大汽车制造国。
在我们回忆这段历史的过程中,我们不会忘记五个“五年计划”对汽车工业的提出的阶段性作用,从七五、八五、九五、十五、十一五,每个五年我们都上了一个台阶。
1986年是我们实施第七个五年计划的第一年,中央第一次根据汽车工业,也是当时唯一针对一个产业,正式提出了交通运输的发展,把汽车制造业作为重要的支柱产业,要高起点、大批量、专业化和严格发展的原则。在这个中间,当时针对汽车工业的发展,对自主开发能力也做出了要求,要加强科学研究和新产品的开发能力,形成相对集中的、合理的、有层次的科研发展机构,提高自主开发能力。我想回到这上面来说,中央对汽车工业要提高自主开发能力的总体方针和要求不是现在才提出来的,而是在20年前,1986年就提出了这个要求。如果讲在前几年,有不少人批评中国汽车工业,我想不是中央没有强调,而是我们在这方面做的还不够好,或者不是足够得好。到了八五计划,1991年到1995年,在八五计划中明确提出汽车制造业应当在全国范围内统筹规划、合理布局、健康发展。到了九五计划,汽车工业又进入了一个新的发展阶段,在这个时候国家在中央的国民经济建设和人大工作汇报纲要中明确提出,要振兴机械、电子、石油化工、汽车制造业和电子业,这个时候把几大支柱产业,包括汽车工业在内地位提的更高了。当时明确要求,要组建一个行业,尽快成为带动整个国民经济增长和结构升级的支柱产业。
在九五期间,不是汽车工业发展最快的五年,但却是汽车工业发展最好的五年。全行业认真贯彻汽车工业产业政策,按照市场经济的规律进一步加大联合重组,是我国汽车工业的企业结构、技术结构、市场机构在五年里有了根本的变化。这中间,特别是到了十五也就是到了新的世纪,第一次在中央的建议和人大工作纲要里写进了“鼓励计算机、轿车进入家庭”。这样一句话引来一天惊(音),这之后我国的轿车工业迅速成长。当前是十一五规划在执行过程中,在十一五规划纲要中也要求增强企业自主创新能力,加快发展拥有自主知识产权的产品。按照汽车工业的发展规划原定到2010年产量达到850万辆的目标,这个目标我们已经提前实现了。
我们在回忆这样一个发展进程,每五个五年计划发展阶段时,也看到在计划经济向市场经济过渡的时期,并不是一帆风顺,而是在加速发展中出现了起伏和徘徊。在过去30年中,汽车工业经历了三次大的起伏,一个是80年,我们的汽车产量从前一年的22万辆下降到17万辆。第二次是85年到86年,产量从44万辆下降到37万辆。第三次是1988年到99年产量从64万辆下降到50万辆,平均每一个起伏的下降幅度都在20%。
1992年到2000年我们还记忆犹新,在这差不多八年时间里,汽车工业的增长速度徘徊在3%到5%,处于低速徘徊阶段,我们看到有两个产业政策作为汽车产业指导汽车发展纲领,一个是1994年以国务院正式颁布的汽车工业产业政策,明确了汽车工业到2010年成为国民经济支柱产业的总目标,同时对产业的体制改革作出了明确的规划。经过八年的调整,又遇到挑战,当时的困难要比现在的困难不知道难多少倍。那个时候最令人担忧的一个产业就是汽车工业,就是在新世纪在产业政策的指导下,中国的汽车工业继续坚持改革开放方针。一个产业经过短短七八年的发展,成为一个正式的产业,这方面的一些数据我就不念了。
第二个大铺垫,我国汽车工业在改革开放中发展。前面讲的都是数字,产业的增长情况,我们能够在真是的市场中看到汽车工业是改革的排头兵,由于一系列的改革推动了产业的市场化进程。汽车企业经过不断的改革已经成为市场经营、投资、研发的主体。汽车产业的资本结构多元化的发展形成了以国有企业、合资企业、民营企业等几大资本主体运行的多样化产业资本结构。
第二,汽车工业在改革开放中一直是排放的带头者,这种开放促进了汽车工业国际化的发展。我们到今天,中国的汽车工业不只是国际汽车工业资本的一个部分,也是市场的一个重要部分,也是技术的一个重要部分。在改革开放中,我们还要看到由于我们不断自主创新的实践,汽车工业和世界汽车工业一样迈入了高新技术领域。我国汽车工业在不断的自主创新中掌握了越来越多的新技术。
30年有什么经验可以总结?我们想从自主创新的能力、零部件工业基础、相关产业的同步发展,和服务贸易对汽车产业的支撑方面明确提出,由于这四个方面的不足,一定要清醒地认识中国汽车工业全面参与国际竞争必须具备的条件,也是我们经验的总结。一个是基于自主创新的产品开发和竞争能力,第二是基于电子化的汽车零部件工业坚实的基础。第三是基于服务贸易的完善的营销能力。第四是基于凝聚职工队伍和特色的企业和产业文化。特别是我们看到人才的培养和经验的积累在新的阶段里成为汽车工业发展非常重要的一个条件。我们明天要开一个大会,作为整个汽车工业纪念改革开放30年的活动之一。还有是技术的不断创新。
最后我想展望一下未来30年我国汽车工业的发展。我们惊喜地看到,我们遇见了前所未有的机遇。无论是在十七大报告中,还是在中央的中长期科学发展规划纲要中,都把汽车工业作为高倍(音)制造业的部分提出明确发展目标,在科技规划发展纲要中提出把高倍(音)制造业摆在事关国家竞争能力的产业,并要求自主创新,掌握核心技术,进入到先进国家行列。
在十七大,总书记的报告中要求振兴高倍(音)制造业,促进工业由大变强,这就是汽车工业新发展阶段的总体目标,也是我们光辉的前景。
第二满足全面建设小康社会的总需求。特别是农村市场的发展已经为自主创新建设了很好的市场条件,我们市场整体规模和集团的规模已经为在更大的范围内自主创新创造了越来越好的条件。
第三,消费者对自主品牌产品的认知度正在快速上升。在产量预测方面,有关专家分析,从1994年以后汽车工业的增长幅度一直以略高于GDP的增幅保持长时间的增长,这是一个长时间增长的轨迹,也是一个比较持续稳定增长的市场空间。我们通过测算到2010年,按照10%到15%的速度进行增长。到2010年以后,按照7%到10%的增速来预测,汽车行业都将在未来的30年内保持持续、稳定的增长。因为它已经是国民经济的支柱产业。
前所未有的挑战,刚才万钢部长的报告讲的非常细了我就不展开讲了,一个是能源的挑战,一个是环境的挑战,一个是经济全球化竞争日趋严峻的挑战。在新的发展历史阶段,要抓住机遇、迎接挑战,有八个方面的工作需要做,一个是加强汽车工业对国民经济贡献的宣传力度,要消除小生产的消费大宴(音),正确地认识消费在国民经济发展中的重要积极作用,创造更好的符合各个规律的舆论和舆论环境,针对汽车工业发展带来的各个问题,如环境、交通安全等等采取积极可行的改善措施。
第二,创造良好的发展和使用环境,针对不正确的发展宣传和舆论,以及宣传舆论和不合理法规,尤其是在汽车使用和交通关系、燃料原油供给等方面从理论到实践进行探讨。消除妖魔化汽车产业的情况,例如减少和改善对汽车使用的不正常等等,为汽车工业的发展和使用创造越来越良好的环境。
第三,具体确定汽车产业的发展战略。第四是多方面、多渠道研究来解决能源问题,万钢部长讲的很清楚,他谈到了中国汽车工业发展总体趋势的第一条就是多条技术路线的发展。第五是加强环境保护,促进循环经济,减少交通事故的尴尬。第六深化企业改革,鼓励自主创新,竞争能力的增强。第七是提高利用外资的质量。第八是开拓海外市场。
同志们,放眼未来30年的中国汽车工业,可以说我国一定会跻身产业的强国,但能源、环境的挑战将永远与机遇并存,我们完全相信,沿着中央确定的改革开放、科学发展的道路,全行业的共同努力,面对前所未有的机遇和挑战,一定可以克服种种困难,全面完成科技产业政策和科学规划纲要提出的任务,坚定不移地实现2020年进入先进国家的行列,成为世界产业强国的战略目标。我们为这个宏伟的使命已经做出了贡献,现在将要做出新的贡献,再创更加辉煌的汽车工业,造福中国人、造福全世界。谢谢大家!
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