随着能源需求不断膨胀，为了减少对石油的依赖，各国都在积极开发新能源，新能源成为当今社会流行的名词。作为新能源的一个最主要下游产业，新能源汽车的发展备受关注。据报道，2008年上半年，全国新能源车同比劲增107.95％。

    新能源汽车它是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），新能源汽车包括电动汽车、混合动力汽车、压缩天然气汽车、液化石油汽车、燃料电池汽车、二甲醚汽车、甲醇和乙醇汽车等。国家制定了“十五”863电动汽车重大专项和“十一五”863节能与新能源汽车重大专项，并根据国际电动汽车技术的发展经验和趋势，我国新能源汽车已取得阶段性成果，有些已开始示范运行。

    据预测，2010年左右，随着石油价格的上涨和燃油税的征收以及排放法规与国际接轨，我国汽车能源动力系统技术转型的转折点将会出现。以混合动力和混合燃料为主体的新能源动力系统车辆产业化高潮将会到来。

    政策助力

    新能源汽车迎来发展机遇

    为了加快新能源汽车的推广，2009年1月份，财政部明确在北京等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作后，又在2月进一步发文确认了中央财政对购置节能与新能源汽车给予补贴的对象和标准，其中享受购车补贴最多的为最大电功率比50％以上的燃料电池公交客车，每辆车可获60万元的推广补助。此次财政部下发的对节能及新能源汽车补贴暂行办法，反映出政府推动汽车节能的决心与力度，昭示出中国正式启动新能源汽车推广计划从长期看对整个新型动力汽车产业链均形成一定的利好。

    在这次补贴中，燃料电池车补贴最高。财政部、科技部此前决定，在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。其中，中央财政重点对购置节能与新能源汽车给予一次性定额补助，地方财政重点对相关配套设施建设及维护保养给予补助。中央财政将从节能减排专项资金中安排部分资金，支持国家节能与新能源汽车示范推广。

    财政支持的节能与新能源汽车主要指混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。补助标准主要依据节能与新能源汽车和同类传统汽车的基础差价，并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定。

    具体来看，乘用车和轻型商用车中，混合动力汽车按照节油率分为五档补贴标准，最高每辆车补贴5万元；纯电动汽车每辆可补贴6万元；燃料电池汽车每辆补贴25万元。

    十米以上城市公交客车另有规定，其中混合动力汽车分为使用铅酸电池和使用镍氢电池、锂离子电池两类，最高补贴额分别为8万元/辆和42万元/辆；纯电动汽车补贴标准为50万元/辆；燃料电池汽车的补贴标准最高为60万元/辆。

    综合起来，这些从两个方面对市场起到助推作用。其一是政策补贴消费的办法，通过降低汽车的首次购买成本和此后的使用成本刺激了终端消费；其二是通过国有企业采购渠道，推广节能汽车的使用，直接扩大市场规模。由此我们分析得到，该类政策对节能汽车的生产和消费两个环节都带来直接利好，并通过产业链向上下游推移。

    新能源客车制造商受益最大

    综合中金公司、浙商证券等多家机构研究报告，研究发现，此次财政部下发的对节能及新能源汽车补贴暂行办法，以整车厂商为核心，向上下游延伸，受益板块包括新能源客车、充电设备、相关核心零部件以及相关上游资源，其中新能源客车受益最大。

    相对于轿车，大中客车由于对电池的重量、体积要求不高，加之对行车速度要求不高，是开发节能和新能源车型最佳的领域。并且国内各大中城市相继进入公交系统升级的过程中，出于城市形象建设以及贯彻中央节油节电政策，集中采购价位相对较高的节能和新能源客车的可能性较大。

    中金公司研究报告认为，政府补贴后，混合动力出租车和公交车具备产业化可能。在没有政府补贴情形下，家用混合动力轿车不具备使用经济性，以丰田Prius为例，它比花冠平均节油率为30％，平均百公里可节油2.1升。以汽油价格为4.98元/升计算，每百公里可节省油费10.46元，行驶30万公里也仅省油费3.14万元，显然不足以抵消购置混合动力汽车所增加的费用（约9万元）；出租车燃油成本占比较高，混合动力出租车能节油30％左右，在考虑政府补贴后，如果以后油价涨到7元/升左右时，8年内就可以收回混合动力的成本，具备一定的市场空间；公交车在考虑政府补贴后，油价如涨到8.8元/升，约8年左右可以收回混合动力系统多支出的成本，在政府支持下具备一定市场空间。

    该公司的研究还发现，受益上市公司首先是福田汽车、安凯客车、中通客车、宇通客车、金龙汽车、东风汽车等混合动力和电动公交车厂商，后续还将包括上海汽车、长安汽车、华晨金杯等具备混合动力轿车产品的整车生产商。研究报告认为由于客车公司销量基数较低，相对受益幅度可能更大，但公交车采购往往以本地采购为主，宇通客车和金龙汽车所在省份并无试点城市，受益幅度可能相对有限。

    由于近期这些股票的题材已提前透支，涨幅相对已较大。例如安凯客车2月以来涨幅达到82.39％。市场风险有待评估，投资者应把握阶段性投资机会