一年之计在于春，为推广使用大容量双层公路客车这种先进的运输工具，释疑各级管理部门、客运企业对双层公路客车安全性的担忧以及全面展示双层客车节能减排效果和营运效益，2009年4月24日，由中国道路运输协会道路运输装备及安全节能工作委员会主办、江西长运股份有限公司与中国道路运输协会运输研究所联合承办、青年汽车集团协办的“道路旅客运输安全运营与节能减排工作研讨会”在江西省南昌市召开。

     中国道路运输协会会长姚明德、交通部汽车运输行业能源利用监测中心主任王维、江西省交通运输厅副厅长胡琳、江西省道路运输管理局局长龙华明、中国道路运输协会运输研究所副所长李善、中国道路运输协会副秘书长高丰、江西长运股份有限公司董事长张平、成渝高速直达客运专业委员会主任卓彬、福建省闽南快运股份有限公司副总经理邱少波、重庆交运集团高速公路客运客运有限公司副总经理刘钊、青年汽车集团副总裁郑健以及来自全国各地交通运输部门官员、科研院所专家、客运企业和包括青年、安凯、宇通、海格、中大客车制造厂家在内的共计120余人参加了会议。

会议现场

    本次会议以“安全、节能和管理”为主题，与会人士就双层公路客车安全性、节能减排、赢利性能和如何加强管理进行了广泛的交流与探讨，对双层公路客车的安全性在理论和实践中找到数据支持，为双层客车这种大容量的先进交通运输工具在全国大范围的推广使用铺路搭桥。

    江西省交通运输厅副厅长胡琳在致辞中表示，江西省位于国家三个最活跃的经济中心长三角、珠三角和闽东南经济圈三角区的中心，这样的区位优势决定了江西省在全国交通体系中发挥着大通道的作用。近年来，江西省高速公路已经达到2316公里，到2015年，要达到4500公里，发展十分迅速，是体现江西省改革开放的亮点之一。受经济快速发展、交通发达、客运企业燃油成本上升压力、公铁竞争以及国家节能减排宏观政策的影响，催生了江西省对大容量双层公路客车这种先进运输工具的市场需求。2008年年末，江西首度引进20辆青年JNP6137S双层公路客车，由于其运量大、单位燃料消耗低、乘坐舒适便捷的优势，运行几个月的数据显示，该车具有十分明显的经济效益，很受乘客和客运企业的欢迎。但是，由于这是个新生的事物，其安全性能怎么样，江西省各级管理部门并没有十足的把握。为此，江西针对大容量公路客车的使用出台了四条措施：一是除了引进的20辆双层公路客车外，暂停审批引进新的大容量客车；二是控制速度，任何客车车速不得超过90码；三是严格管理，要求对已经运营使用的20辆双层客车实现不间断监控；四是提高车辆质量。针对客车交通事故中存在的大量摔死的现象，胡厅长希望客车制造厂家在车上推广系安全带，保证乘客的生命安全，真正体现以人为本。同时，他希望会议能够对双层客车的安全性找到理论和实践依据，消除主管部门的安全疑虑，为双层客车这种先进运输工具在江西的推广使用提供权威解答。

    交通部汽车运输行业能源利用监测中心、交通运输部公路交通试验场主任王维在会上作了《特大型双层高级公路客车的结构、配置要求及安全使用保障条件》的主题发言。据王维介绍，中国公路学会客车分会在2006年12月主持召开座谈研讨会，邀请了省运管部门、客运企业、高等院校、科研机构及客车检测单位专家，就在公路客运线路上使用特大型双层客车的安全性进行研讨后认为：采用承载式车身及先进性能总成配置底盘的双层客车在二级以上公路上使用，行驶是安全、可靠、舒适的，并具有较好的使用经济性。

    作为国内引进德国尼奥普兰先进客车制造技术、研发生产了国内第一辆能够上高速公路快速行驶的豪华双层公路客车的汽车制造厂家，中国青年汽车集团副总裁郑键向大家详细介绍了大容量双层公路客车卓越的安全性能及安全保障技术在国内外应用的情况。郑健说，大容量双层客车源于欧洲，德国NEOPLAN于1961年推出第一辆能高速行驶的双层长途客车，迄今为止已有50多年的历史，而且德国NEOPLAN双层客车已经历了三代产品，至今已有30000多辆双层客车在世界各地行驶，车辆分布欧洲、美洲、亚洲等众多地区和国家。青年汽车自2004年现已成功开发：JNP6137F豪华客车，JNP6137W豪华卧铺客车，JNP6137S、JNP6120S、JNP6127S豪华双层客车以及三层卧铺客车JNP6137WF，并获得新型全承载车身的知识产权：《全承载车身整体结构设计技术平台》，及外观设计专利《JNP6137F豪华客车》、《JNP6137W豪华卧铺客车》、《JNP6137S豪华双层客车》。青年双层客车自设计制造以来，至今已销售日本、韩国、香港、新加坡、伊朗、俄罗斯、南美等众多国家和地区，总数已达430多辆，目前在这一细分市场占据90%的市场份额，处于一家独大的市场地位，其赢利能力早为市场所认可。

    关于大家担忧的安全问题，郑健表示，青年双层公路客车按照国家要求倾斜稳定角度，不得少于28度，试验结果为大于28.2度，已经于2006年12月8日通过了交通部公路交通试验场侧翻试验室的检测。2007年7月，与新疆交通科学研究院汽车与交通工程研究所合作，在新疆乌鲁木齐至库尔勒市的达坂城至托克逊风区，通过了试验顺利通过抵制横向风区12级。在产品试验阶段，交通部公路司委托中国公路学会客车分会，对双层车使用性能的专题座谈会，与会专家一致通过双层客车在实际运用中的安全性和稳定性。并在〔2002〕590号）第22批中获得“特大型高一级和高二级”交通部的等级评定。青年双层客车成熟的技术工艺，通过有限元分析，它拥有很高的安全性，在销往新加坡的过程中，也通过了欧盟ECE-R107认证，并通过卢森堡交通部的欧盟认证。截止目前，青年双层客车在海内外各种运营道路状况下，还未发生任何安全事故。郑总还向大家介绍了全承载结构车身技术，回答胡琳副厅长关于客车事故中出现大量摔出车厢死亡问题，他说，青年汽车正在研究这项技术，完全可以解决安全带的问题。

    福建省闽南快运股份有限公司副总经理邱少波、成渝高速直达客运专业委员会主任卓彬、重庆交运集团高速公路客运客运有限公司副总经理刘钊、辽宁虎跃快速汽车客运股份有限公司石菁华分别代表交通运输部第二批节能示范项目试点企业到场与大家分享了大容量双层客车使用的经验。

    辽宁虎跃现有24辆双层客车，报告显示，大容量客车具有人均能耗少，人均成本低的特点，在单车单公里使用成本略有增加的情况下，可以大幅提高单班次旅客数量，节能优势十分明显。双层客车的出现有利于调整优化客运车辆结构，能够更好地适应铁路大提速的新形势，为客运企业降低票价空间，吸引更多价格敏感型旅客，提供了有效的方法和手段，也使客运企业同铁路的竞争能力得到提高。在客源比较充足的客运线路上，使用大容量双层客车具有良好的前景和效果。辽宁虎跃经过对2辆样车近一年多的运营和各项数据的统计，双层车运行状况良好，经济性、安全性、舒适性满足生产要求。目前，大容量双层客车百公里油耗平均在29升左右，轮胎平均行驶里程31万公里，单公里保修费成本0.12元。

    成渝线现有13.7米特大型高二级双层客车（JNP6137S型55+2+1型双层豪华大巴）10辆，所有投放的客车在成渝高速直达客运专业委员会统一组织下，实行“滚动发班、营收共享”的经营模式。成渝专委会于2007年12月29日投放了5辆大容量双层客车，2008年12月再次投放了5辆大容量双层客车，通过车型结构调整，现成渝线在线大容量双层客车占投放运力比例为20.83%，使运力结构得以优化。双层客车的实载率为94.7%、单层客车为72%，双层客车百公里油耗29.93L、单层客车26.45 L。统计发现，单位产量油耗55+2+1座双层客车较45座单层客车平均节能30.8%,双层车更节能。双层车百公里人均燃油消耗为0.575升，单层车百公里人均燃油消耗为0.82升，双层车百公里人均油料消耗和安全排放比单层车减少30.8%，双层车更环保。

    福建省闽南快运股份有限公司是该省第一家投入大容量双层车的客运企业，2008年元月先购置4辆青年JNP6137S双层74座客车，投产后产生了良好的经济效益，因此在2008年6月和12月，再分批购买7辆和4辆，该公司现有青年双层76座客车15辆。经近一年多运营，他们总结出大容量双层客车具有以下几方面优势：一是综合安全性能优越，一年多来没发生任何行车事故；二是在燃油经济性好，单座油耗降低16.7%,具有能源利用率高，达到节能减排的效应；三是在经济效益显著；四是实现了节能、降耗、减少车辆尾气排放、保护道路资源，体现了良好的社会效益；五是具有下调客运票价空间，增加运量，为道路运输业的运力结构调整，为参与高速客运列车的竟争，提供了一个有力、可行的方式和途径；六是大容量车型最适合在两个经济发达且客源多、客流量大城际之间运营，具有品牌效应提升和客源号召力；七是有充裕的座位储备，为黄金周及黄金时段客流高峰，提供了充足的运力，更有利于旅客出行和企业增收节支。

    江西长运在引进双层客车后，将安全当作第一要务，加强了对该批车的安全监管，专门制订了《双层豪华客车安全管理手册》，供驾驶员、乘务员、管理人员学习、使用。同时，还制定了严格的双层豪华客车驾驶员选拔办法，试图从源头上杜绝安全隐患。

    中国道路运输协会会长姚明德在会上作了重要讲话。姚会长指出，通过调整运力结构，提高车辆利用率和运输效率，是道路客运企业实现节能降耗、提高经济效益、发挥比较优势的重要途径。大容量双层客车的出现既满足了道路运输市场的发展需求，也为道路运输行业通过调整运力结构实现节能降耗、增强市场竞争力提供了新的途径。姚会长强调，飞机、轮船、集装箱都呈现大型化的发展趋势，船只已经发展到航空母舰、飞机有空客A320，中国也正在上马大飞机项目，大容量公路客车是一种先进的运输工具，我们不能因为现在体制问题阻碍这种先进生产力的发展，大容量双层客车的推广使用是我国生产力发展的必然要求。使用该车关键有三点：一是要有充足的客源；二是线路要选对；三是要获得政府的大力支持。西宝线、成渝线以及福建、山东、云南等地的成功使用无一不是在这些条件下获得了成功。对大家关心的安全问题，姚会长援引山东省交通厅道路运输局关于大容量双层客车运行安全性评估专家组的调研报告和原交通部组织21位专家对青年13.7米双层座位客车的评审结果“JNP6137S大容量双层客车，底盘部件总成技术先进，全承载车身，行驶安全、可靠、乘坐舒适，具有较好的使用经济性，可以在我国二级及以上公路（山区二级公路除外）的道路客运线路上使用”加以说明。姚会长在会上呼吁，为了不让“一颗老鼠屎坏了一锅汤”，我国应该提高双层客车制造的准入门槛，不是谁都可以生产制造的，让有技术实力的厂家制造双层公路客车。针对国内有的客车厂家以降低价格进入双层客车市场，姚会长强调，降低配置降低任何性能都不能降低安全性能，这个是大前提。

    据悉，会议期间，中国道路运输协会还散发了《关于推广运用大容量双层客车的建议》征求意见稿。该意见稿主要对大容量双层客车的使用条件作出了明确解释、着重强化对大容量双层客车运营的安全监管、客车制造企业必须保证大容量双层客车的安全性能、加大规范市场的力度、鼓励企业整合运力资源、继续鼓励大容量双层客车使用的优惠政策、进一步完善对大容量双层客车使用的优惠政策、运输企业要加强对大容量双层客车的使用管理等等。