沉重的诺言

   当初经俄罗斯经济发展与贸易部、俄罗斯工业能源部获准而兴高采烈进入俄罗斯展开“工业组装的”跨国汽车公司，如今正在为如何实现当初协议中所规定的本地化率而苦恼不已！

   日前，一些跨国汽车公司纷纷表示，在俄“工业组装”项目可能无法实现当初允诺的本地化率，因为俄罗斯的零部件水平落后，质量有待提高，离严格的装车标准还有相当大的差距！

   但是，2005年3月29日俄罗斯政府批准的第166号《有关修改俄罗斯联邦用于工业组装的汽车零配件海关关税》政府决议规定了：

   进行工业组装公司的生产能力不能低于每年2.5万辆汽车。

   现行企业在18个月内、新建企业在30个月内必须保证在俄实现汽车的焊接、涂装及总装三大工艺。

   分阶段逐步降低汽车零配件的进口比例。汽车生产商在俄进行工业组装24个月后应该将进口零配件比重至少降低10％（相当于进口总价）、之后再过18个月将该比重递减10％、再过12个月后第三次将该比重递减10％，即在4年半期限内将进口零配件比重降低30％。
 

   俄罗斯列宁格勒州弗谢沃洛日斯克的福特工厂的领导层，对俄罗斯当地企业生产的汽车钢材抱怨不已，“质量低下，无法采用”。

   而去年12月份在俄罗斯鞑靼共和国叶拉布加经济特区开始组装菲亚特Ducato商用车的意大利菲亚特汽车公司，也面临由于俄罗斯本土汽车零部件质量问题而几乎无法满足4年半内本地化率达到30％的要求！

   刚刚参加了圣彼得堡“2008年俄罗斯汽车国际会议”的通用汽车公司的代表则称，俄罗斯通用工厂产品的本地化率不会在2010年前达到30％。

   俄罗斯鞑靼共和国叶拉布加经济特区的一些外国汽车组装企业虽然宣称未来汽车本地化率将超过70％，但目前这些产品的本地化率只有10.7％，计划到年底达到15.3％。

   裹足不前

   自1998年美国福特汽车公司与俄罗斯经济发展与贸易部签署以“自由仓库”在俄罗斯组装福特轿车，弹指一挥间十年过去了。但是俄罗斯专家指出，俄罗斯汽车零部件业仍然是裹足不前，经不起任何批评的！强大的俄罗斯汽车零部件集群并没有像俄罗斯政府和很多俄罗斯专家希望的那样如期出现！

   十年前俄罗斯汽车零部件在外国车型上的配套率为5％，而十年后在那些质量控制较为严格的外国车型上，俄罗斯汽车零部件的采用率仅仅只有10％。即便要求放开一点，本地化率也只不过在20％左右。而且本地化率再提高一点就更加困难，尤其是发动机、变速箱以及行走系等这样的复杂总成！

   缺乏优质汽车钢材、缺乏高质量的汽车零部件，势必影响组装产品的安全性、耐久性……

   俄罗斯分析人士指出，俄罗斯汽车零部件的落后并不单单在于设备老化、工艺过时，而在于诸多俄罗斯汽车零部件生产厂家不思进取、管理混乱，对各种可以利用的公开的先进生产管理信息视而不见，从而导致他们在突变的市场转型和激烈的竞争中无所适从。

 
   打折扣的效果

   是降低汽车产品质量、自毁品牌形象，还是采用俄罗斯汽车零部件提高本地化率？折磨着一系列外国汽车生产厂家！

   不过，有的外国汽车公司已经以自己鲜明的态度回答了这个问题！

   在俄罗斯列宁格勒州弗谢沃洛日斯克组装生产自己产品多年的福特汽车公司，如今决定至少将在2010年前继续利用进口汽车钢材。并且，还将依靠自己的技术和力量生产“在俄工业组装”所必需的一些汽车零部件。比如将来俄产福特轿车所装的刹车蹄，就将在俄罗斯列宁格勒州弗谢沃洛日斯克生产……

   不过，这样一来，在俄展开“工业组装”的外国汽车公司要想生产符合欧洲严格标准的汽车零部件，就得继续大量投资。但这不可避免地导致“工业组装”汽车产品的价格上涨，对本地化“工业组装”的效果大打折扣。

   这也决定，高要求的外国汽车公司在俄罗斯的“本地化之路”，只能是“路漫漫其修远兮吾将上下而求索”！

   2010年左右，还有一些外国汽车公司在俄罗斯建厂完毕开始组装自己的车型，但届时俄罗斯汽车零部件的配套水平能好到哪儿去呢？新的生产方法、有效的管理方式、严格的生产标准、先进的检测手段以及人才的培养等等，都需要一个过程！

   的确，摆在各大外国汽车公司面前的严格的30％的本地化率，将是一个不小的挑战！

   因为，届时如果汽车生产商不能履行这一要求，将全额补交零配件进口关税。