俄汽车工业政策暗合中国汽车在俄起伏
2005年3月29日,俄罗斯政府批准了第166号《有关修改俄罗斯联邦用于工业组装的汽车零配件海关关税》的政府决议,提出优先国外汽车生产商在“工业组装”投资生产。
2005年4月15日,俄罗斯经济发展与贸易部、工业能源部和财政部联合颁布第73号令,就政府2005年3月29日颁布的第166号文件中对国外品牌汽车在俄境内进行工业组装的概念做了进一步解释,并强调对整车进行强制性检查试验。
2006年8月18日,在“工业组装”政府令颁布后,俄罗斯联邦工业和能源部、俄罗斯经济发展和贸易部以及俄罗斯联邦财政部三部门联合下发《确定机动车‘工业组装’概念以及使用该概念进口汽车零部件生产俄罗斯‘外贸活动分类代码’中8701-8705类机动车及其总成、部件的条例》,将“工业组装”概念具体细化。对包括涂料、管件、塑料紧固件、座椅和刮雨器等130种零部件实行免税,将挡风玻璃、座椅、后视镜、门锁的进口关税由12~15%调整到3~5%,被认定为“工业组装”的进口汽车部件扩大到300多种。
条例还规定这些零部件只能用于8701-8705类车辆组装,投资者必须是俄罗斯法人实体,需要和俄罗斯经济发展和贸易部签定协议,在此协议下逐步减少零部件进口水平。
2007年4月俄工业和能源部、经济发展与贸易部、财政部联合下发了有关文件,明确了“工业组装”的概念,并规定自4月15日起将61种用于工业组装的汽车组件进口关税下调(降至3%~5%),取消汽车生产设备的进口税。
2007年6月29日,俄罗斯经济发展与贸易部和俄罗斯工业能源部会议决定,将签署汽车工业组装投资协议的最后期限延长至2007年9月15日。
2007年10月10日,俄罗斯政府网站又宣布,将对进口用于“工业组装”的汽车零部件实行长期的免除关税的措施。
2007年11月10日为签署在工业组装制度下生产汽车和零配件新协议和备忘录的结束期限。在这一期限之前签署备忘录的公司将能够继续签署投资协议。中国汽车生产厂家在俄“工业组装”项目全部告急。
2007年12月25日俄罗斯经济发展与贸易部副部长安德罗索夫一句明确表态:“在同俄罗斯经济发展与贸易部签署 ‘工业组装’备忘录的诸多汽车制造商中并没有中国厂家。”中国汽车在俄罗斯四大“工业组装”项目彻底流产。
2008年1月,俄罗斯开始实施欧Ⅲ排放标准。
2008年7月1日,俄罗斯政府正式实施修订后的进口汽车认证体系,取消了非《日内瓦协议》成员国所生产汽车质检的简化手续。中国、印度成为受影响最大的国家。此前我国汽车产品仅需通过11项检测即可出口俄罗斯,即日起要通过55项检查。
2008年7月16日俄罗斯技术调节与计量署副署长克鲁季科夫称,在上海出席中俄标准、计量、认证和检验监管常设工作组第六次会议,作为俄方主席他表示,俄罗斯“对外国车的技术要求正越来越高”。
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