在燃油税改革之前，江苏主要是通过燃油附加的方式，调节公路客运价格。下个月即将实行的新的运价与油价联动机制，将确定以某个时间的成品油价格为计算基数，公路客运价格与成品油价格涨跌作“同向调整”。

   具体做法是，选择0#柴油为代表品，以2009年1月1日，国家公布的当地0#柴油（含消费税）每升价格为基数价格。按基数价格，油价每升上调0.5元，在公路客运票价外加收每人公里0.005元的燃油附加；反之则同幅下降。

   明年1月1日起燃油消费税改革后，养路费、客运附加费等六项费用均被取消，为了把交通规费转为消费税后的好处留给企业，同时充分考虑旅客的利益，从2009年1月1日起，下调燃油附加0.015元/人·公里，减轻旅客负担。今后成品油价格发生变化时，按新的运价与油价联动机制执行。

   这意味着每100公里下调燃油附加1.5元，以南京到上海300公里为例，乘客每单次即可少付燃油附加4.5元，往返可少付9元。其次，按照当前的国际原油价格走势，明年1月1日燃油税改革正式实施后，成品油价格有望继续下调，按照新的客运票价与油价联动机制，燃油附加有望继续下降，乘客的负担也有望进一步减轻。

   同时，两部门还特别明确，燃油附加属票外加价，不得随票价上下浮动，增加的收入只能用于消化油价变动因素，客运站应全额结算给运输承运人。

   值得一提的是，在燃油税改革及新的成品油定价机制实施后，油品价格变动的频率将明显增加，如果因此而出现公路客运票价的频繁变动该怎么办？两部门明确，为保持票价的相对稳定，燃油附加原则上以0.005元的整倍数进行调整。油价调整不足0.5元/升的部分，滚动到下一次联动时合并计算。且为了避免票价频繁变动，原则上运价与油价的联动调整周期不少于3个月。

   另外，由于现行的客运票价是以养路费、运输管理费、客票附加费等为基础制定的，成品油价费税改革后三项规费均已转为消费税，定价基础已经发生了改变，且运价与油价联动机制无法从根本上解决问题，两部门表示，待国家《汽车运价规则》等相关文件下发后，还将及时修订《江苏省汽车运价行为规则》。

   两部门还要求，各地必须根据联动机制要求，结合当地实际组织实施，并务必在2009年1月1日执行到位。对已预售的客票，由企业公告并予以退还差额。