国务院5月19日召开国务院常务会议，研究部署鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施。在现有老旧汽车报废更新补贴政策基础上，扩大补贴范围，加大补贴力度。对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前报废并换购新车的，或者对提前报废污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车，并换购新车的，按照原则上不高于同型车单辆购置税的金额给予补贴。今年中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元，同时安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。

    政策让商用车受益

    “加快推动老旧汽车报废更新工作”属于今年年初制定的汽车产业振兴规划中的拟实施条例之一，在4月21日，财政部就已经决定加大老旧汽车报废更新补贴的支持力度。我们注意到4月22日披露的政策中，涉及的补贴金额预计为10亿元人民币，而此次补贴金额上升为50亿元，如果我们按照平均每辆报废汽车补贴1万元计算，此次补贴金额可以带来50万辆老旧汽车的更新需求，占2008年汽车销量的5%。

    政策旨在扶持商用车行业的持续发展：由于汽车下乡和乘用车购置税、消费税减免等一系列振兴规划的出台，乘用车行业需求回暖迹象明显，2009年1~4月，我国乘用车销量同比增长15%，但商用车需求仍然低迷，前4月销量同比下滑4%。因此推动老旧汽车报废更新的政策明显指向大中型商用车行业。根据测算，此次可享受老旧汽车更新补贴的大中型商用车规模可达到129万辆。

    汽车厂家开始行动

    此次在老旧汽车补贴的范围中，涉及大中型客车的规模超过30万辆，并且补贴幅度最大，而我国2008年大中型客车销量为12万辆，更新需求对客车行业带来的弹性最大。安凯客车率先行动，5月22日，该公司与长三角地区的客运公司针对未来的市场进行了探讨。为抢夺以旧换新蛋糕，安凯推出了安凯K06D，该车能够布置11排座椅，使车内座位数达到45个，较10.38米和10.5米分别多了4个和2个座椅，客运公司每次拉的客人增多了，单次运营成本降低了，同时推出了目前中国客车最高端的产品尊荣400，该车的每个座位上都装有液晶显示器、无线耳机等设备，这也是奔驰公司目前在国际市场的同步技术产品，整车售价在200万元以上。

    政策效果有待观察

    2009年2月份国家出台汽车下乡的政策以来，轻卡与微客的表现可谓冰火两重天。轻卡享受补贴政策的前提是农民需要淘汰原有低速三、四轮车，而报废老旧汽车得到的补贴明显低于旧汽车的二手车价格，导致农民换购的意愿不强。此次针对大中型客车的补贴幅度约为1万元左右，究竟能否真正刺激用户加速淘汰的过程，仍然有待观察。