近日，财政部公布了该部和科技部出台的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》。这是继日前表示在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作后，财政部进一步明确国家对购置节能与新能源车给予补贴的对象与标准。其中新能源客车受益最大，最大电功率比50％以上的燃料电池公交客车，每辆车可获60万元的推广补助。

    办法规定，节能40％以上混合电动车，可获5万元的财政补贴；而燃油电池汽车的补贴为25万元；购车补贴标准最高的为最大电功率比50％以上的燃料电池公交客车，每辆车可获60万元的推广补助。此外，办法还提到，示范推广的节能与新能源汽车，须符合混合动力乘用车和轻型商务车与同类传统车型相比节油率须达5％以上，混合动力客车节油率须达10％以上；生产企业对动力蓄电池等关键零部件须提供不低于3年或15万公里(以先到者为准)的质保期限等要求。

    同时，新能源公交客车也受到企业和各地政府的重视。各地在实施新环保标准之前，大多率先在公交客车上实行新的排放标准并由此推广到其他车辆上，这样一方面体现了公交优先的特点，也便于新能源客车大范围推广。

    另外，据了解，相对于轿车，大中客车由于对电池的重量、体积要求不高，加之对行车速度要求不高，目前来说是开发节能和新能源车型最佳的领域。

    财政补贴终落地

    以前，记者曾就汽车产业振兴规划对新能源客车的影响采访多家客车企业，很多企业人士都表示，政策虽好，但大多公交企业仍在等待财政部的补贴细则，一旦补贴细则得以确定，将会迎来新能源客车的采购高峰。

    就在汽车产业振兴规划出台后10天，财政部、科技部发出了《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》(以下简称《通知》)，决定在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。《通知》明确中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给以一次性定额补助。补助标准主要依据节能与新能源汽车与同类传统汽车的基础差价，并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定《。通知》同时要求地方财政安排一定资金，对节能与新能源汽车配套设施建设及维护保养等相关支出给以适当补助，以保证试点工作的顺利进行。

    根据该补贴标准，燃料电池汽车享受的补贴最高，达到60万元。而根据补助标准计算，目前各企业的新能源客车产品进入公交市场后，都有可能获得20万~30万元的财政补贴以及地方财政的后续支持。以混合动力公交车为例，其与同等普通公交车的价差多在30万元左右，20万~30万元的补贴额度正好填补了新能源客车与传统客车的价差，新能源客车“上岗”的可能性将大为增加。

    客车企业动作频频

    不同于以往“雷声大，雨点小”，此次国家拿出“黄金白银”来支持，让客车企业看到了切切实实的商机，新能源客车领域的竞争必将加剧。

    安凯客车相关负责人表示，安凯正着手扩大纯电动客车的产能，以满足纯电动客车商用化后的市场需求。根据规划，今年安凯的新能源客车将达到批量化生产的规模；到2011年，安凯将建成新能源客车整车生产线；到2012年，安凯的新能源客车产能将达到3000辆。恒通客车总经理邓平表示，恒通将用5年左右的时间，努力让混合动力客车的销量占到恒通客车总销量的30％~50％。

    在上海世博会上，上海市政府将会采购大批新能源客车，安凯电电混合动力客车先期进入上海示范运行，有望获得更多的订单。据了解，上海世博会对新能源客车的需求量远大于北京奥运会。

    除了上海市对新能源客车有极大的热情和市场需求外，随着科技部和财政部联手打造的“十城千车”示范工程的展开，不少城市都对新能源客车表示出浓厚兴趣。正是由于这样的市场刺激，进入新年后，客车企业在新能源上动作频频。2009年1月6日，科技部联合财政部在武汉举行“十城千辆”电动汽车启动暨百辆混合动力公交车投放仪式，大金龙和东风电动车股份公司联手研制的首批100辆混合动力公交车投入使用；年初，苏州金龙推出和清华大学联合研制的新一代氢燃料电池城市客车；恒通客车在重庆举办新车发布会，展出自主研发的混合动力公交车；在2008年底，福田欧V客车一举拿下北京公交800辆混合动力公交车订单，预计2009年底前交付完毕。

    新能源客车成新宠

    据中国汽车工业协会数据显示，2008年中国客车行业受宏观经济环境及多种不利因素影响，市场需求从下半年开始呈现低迷态势，全年产销32.27万辆和32.49万辆，同比下降4.72％和5.45％；而与此情况形成反差的却是，新能源客车在城市中正如火如荼地发展。

    在去年北京奥运会和残奥会期间，一汽、东风、长安、奇瑞、福田等车企联合清华、同济、北京理工等大学科研中心，共同提供了自主研发的锂离子电池大客车、25辆混合动力客车、77辆混合动力轿车、20辆燃料电池轿车、3辆燃料电池城市客车、415辆纯电动场地车等在内的共计598辆的新能源汽车，组成了奥运历史上最大规模的新能源汽车示范应用团队。此外，新能源汽车还在北京、天津、上海、武汉、株洲等城市开展小规模的示范应用。另据一项数据显示，截至2008年11月，已有17个省(市)的30多家企业开始涉足混合动力客车，客车显然已变成新能源汽车领域中企业展现技术实力的一个重要战场。

    近两年新能源公交客车格外受到企业和各地政府的重视，主要基于以下几个原因。一是公共交通的属性。众所周知，公共交通是相比私人小轿车更经济、更环保的交通方式。各地在实施新环保标准之前，大多率先在公交客车上实行新的排放标准并由此推广到其他车辆上，这样一方面体现了公交优先的特点，也便于新能源客车大范围推广。二是公交客车的经济性。这里面包含两点内容，一方面是客车作为生产资料而言，其燃油经济性决定了其运营收益，油价的高企迫使客车运营商急切寻找可以降低运营成本、实现企业长足发展的新能源替代产品；第二方面是交通行业作为关系国计民生的重点行业，国家对购买使用节能与新能源汽车的企业、单位会给予一定比例的补贴，并给予相应的优惠政策。三是由于目前新能源汽车还没有实现产业化，率先推广新能源客车，不仅便于生产企业和使用单位对运行车辆进行使用性能的及时监控，利于维修，也可以更好地完善其产品性能。

    因此，从我国现有情况看，汽车的新能源技术发展重点放在了客车上面，而新能源客车的研发重点放在了城市客车上；公路客车作为以盈利为目地的生产资料，受到多种因素的限制，短期内在新能源应用方面不会有太大的进展。