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四部委将考核示范城市新能源汽车推广应用情况

发布时间:2015年05月06日 00:00 作者:木子 来源:中国电池网

  2015年5月5日从科技部获悉,科技部、财政部等四部委联合发布《关于开展新能源汽车推广应用城市考核工作的通知》,通对现阶段各新能源汽车推广城市的推广情况进行考查。考查重点主要集中在个城市新能源汽车的推广应用数量、充电设施建设、市场开放程度、商业模式创新、地方扶持政策、组织领导及安全监管等方面。


  《通知》考核内容包括,各有关城市(区域)新能源汽车推广应用实施方案完成情况,并重点对新能源汽车推广应用数量、充电设施建设、市场开放程度、商业模式创新、地方扶持政策、组织领导及安全监管等情况进行督查。


  《通知》明确要求,推广城市不得变相设置障碍阻碍外地品牌进入,不得要求车辆生产企业本地建厂,采购本地电池、电机等零部件,也不得阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场,以及限制或变相限制消费者购买外地及某一类新能源汽车,这些隐性的门槛也将是此次检查的重点之一。对于阻碍新能源汽车建立全国统一市场的地方保护将进行严查,在检查内容中明确:实行全国统一的标准和目录,各城市不得制定地方推广车辆目录、不得制定地方车辆技术标准、不得强制要求进行重复检测检验,对于已经出台地方标准和目录的城市,已开展清理和取消违规政策措施的工作,并向社会公告。


  考核方式由四部委带队组织专家,对各城市(区域)推广情况进行现场督查。科技部电动汽车重大项目管理办公室协助四部委,负责考核的具体组织和联络工作,考核时间为2015年5月15日-6月15日。


  业内专家表示,不久前,2016-2020年的补贴政策也已经出台,全国各个城市都将能够享受到国家对新能源汽车的补贴了,所以此次的考查可能并非如传闻的通过取消试点城市补贴给与惩罚,而是主要以鼓励为主,对于推广比较好的城市给予更多的基础设施奖励资金,而推广数量小的城市将享受不到。中期检查就是要促进各试点城市的落实情况,推进慢的试点城市会感到压力,才有动力推动新能源汽车的发展。


  新能源汽车推广应用城市(区域)考核主要内容

序号

考核项目

一级指标

二级指标

1

推广车辆完成情况

1、推广数量总体完成情况

推广进展与实施方案的相符性

2、公共领域率先使用情况

制定了车辆更新计划和工作方案

新增或更新车辆优先推广使用新能源汽车,比例达到30%的要求

2

充电设施规划及建设情况

1、建设数量和目标任务完成情况

按照实施方案要求完成建设计划

数量总体满足车辆运行需求

2、发展规划制定情况

制定了基础设施发展规划

将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城市规划

因地制宜制定充电设施专项建设规划

3、充电设施建设相关支持政策情况

对充电设施建设和运营给予必要补贴

对充电设施建设用地有相关支持政策

贯彻实施国家关于新能源汽车用电电价的有关规定,出台充电服务费指导价格等政策

制定操作性强的新能源汽车充电设施建设与服务的程序或办法,包括设计、报建、施工、验收等环节的管理规范和标准等。

具备条件的政府机关、公共机构及企事业等单位新建或改造停车场时,充分考虑了充电基础设施建设

重点设施建设采用国家相关标准

4、建设与服务主体落实情况

明确了充电设施的建设、运营、服务等责任主体

3

市场开放情况

1、实行全国统一的标准和目录

不得制定地方推广车辆目录

不得制定地方车辆技术标准

不得强制要求进行重复检测检验

对于已经出台地方标准和目录的城市,已开展清理和取消违规政策措施的工作,并向社会公告

2、不得变相设置障碍阻碍外地品牌进入

不得要求车辆生产企业本地建厂,采购本地电池、电机等零部件

不得阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场,以及限制或变相限制消费者购买外地及某一类新能源汽车

4

商业化模式

1、鼓励商业模式创新

鼓励和支持社会资本进入相关领域,对促进推广应用具有实际推动作用

2、售后服务体系建设情况

是否制定相应的服务标准

是否采取有效措施保护投资主体的初期利益

5

财政补贴资金及地方配套政策落实

1、中央财政补贴资金使用情况

资金按照要求及时下达给有关企业

2、地方配套政策情况

出台针对新能源汽车在购买、使用、运营等环节的扶持政策

政府制定充电服务相关收费标准

落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施,出台停车费、道路通行费等扶持政策

结合地方对新能源汽车技术发展需求,安排专项科研项目支持产品研发

6

组织领导

1、加强地方政府的组织推动作用

建立由主要负责同志牵头、各职能部门参加的新能源汽车工作联席会议制度

建立以实际运营车辆数量、基础设施数量、实际运行情况等为主的考核指标,明确工作要求和时间进度

2、落实执行机构及人员

建立新能源汽车推广工作日常办公机构,建立健全档案文件管理制度,落实专职人员

7

安全监管

1、加强地方安全监控管理

地方政府建立健全车辆及基础设施安全管理机制;落实各环节安全责任主体;定期开展安全检查

运营企业建立车辆及基础设施的安全规章及应急机制,并切实执行安全规章

公交车应结合调度系统实施安全监控

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