地铁、公交是城市流动的血脉，是助力绿色出行的重要保障，是解决城市拥堵的重要手段。在今年的省十四届人大二次会议上，人大代表们关注城市公共交通发展，提出了包括全省实行公交“一卡通”、鼓励发展特色公交营运模式等多条建议。

全省实行公交“一卡通”

“增加城市间和区域间的人员交往与流动，会助力城市融合与发展。地铁有固定的线路营运，公交的运行则可以随着市民出行需求有所调整与延伸，可以动态满足市民乘车需求。”省人大代表、合肥公交集团驾驶员夏力表示，目前城乡一体化发展，合肥四县一市(肥东、肥西、长丰、庐江和巢湖市)，以及开发区都有规模较小的公交运行公司。

“城市间的公交运营，受各地市的交通环境限制，乘客只能以换乘才能达到出行目的。同时，城市道路、国道、县道(限高)等道路条件，严重制约了乘客出行效率。此外，乘车支付方式各不相同，也会给市民乘车造成诸多不便。”夏力说，市民对美好的公共出行需求不断提升，因此统筹协调开通无障碍跨市公交、县县直达、市县直达以及临时特色公交线路，更利于全省交通一体化发展。

夏力建议，全省实行地铁、公交“一卡通”运营收费模式，其中包括扫码支付、银行卡等所有支付方式，探索长三角公共出行一体化发展，为长三角一体化发展中人员流动和交往提供更加便利、绿色的交通环境。

“统筹规划公共客运车辆营运线路分客流、分时段享有高速通行权。”他表示，以合肥绕城高速为例，部分路线如果能够享有高速通行权，对于县区、城际交通将大大提升效率。同时，他还建议，将合肥新桥机场高速并入城市快速路，“目前合肥机场高速路已经没有收费站，但是公交车却不能通行，这也导致沿线公交线路运行效率得不到提升。”

夏力认为，应当整合全省公交统一管理调度。“根据实时客流需求进行快速反应和调度，特别针对短程短时跨市客流进行即时协调。”他表示。

鼓励发展特色公交营运模式

“近年来，城市公交基础设施更加完备，线网覆盖更加全面，广大市民对公交的满意度不断提升。”省人大代表、马鞍山市公交集团驾驶员刘霞说，城市公交快速发展，也存在不少难点。因历史负债、企业融资困难和行业普遍客流下降等问题，公交企业持续面临严重经营困境，制约公共交通服务水平的提升。

为深入实施城市公共交通优先发展战略，加快推进城市公共交通健康可持续发展，在今年的省两会上，刘霞建议，配套出台公交支持政策，突出城市公共交通的基本公益服务属性，推动运营补贴补偿、动态票价调整、峰谷分时电价、融资保障、优先通行和用地保障等各项支持政策落地生效。

“建议鼓励发展特色公交营运模式。”刘霞表示，鼓励公交企业拓展通学、通勤、通游等定制公交，对接宁马城际铁路发挥公交摆渡接驳转运和换乘衔接作用，开通微循环线路;引导园区、学校、医院、景区针对特色公交予以专项补助，促进公交良性发展。

刘霞举例说，她所工作的马鞍山公交，现有公交线路53条，线路总长度651公里。根据公交专项规划，马鞍山市需建设10座停保场、12个枢纽站、45个首末站。现仅有停保场4个、枢纽站6个、首末站28个，尚有23条线路借助路边调头。

“建议加快公交场站建设。”刘霞表示，建议支持城市公共汽电车枢纽站、首末站、停保场等建设，在不改变用地性质、优先保障场站交通服务基本功能的前提下，利用场站内部分闲置设施开展社会化商业服务，建立用地开发收益反哺机制，提升公交企业创收能力，缓解资金压力。