核心提示

　　章丘市摒弃公交车私营模式，依法收归国有，率先实行了集约化经营，成为我省县区一级公交改革成功的首例。

　　小鞠的疑惑

　　5月29日这天，像往常一样，大学生小鞠站在学校门口等公交车。尽管校门距离车站只有几十米，但他知道，章丘的公交车都是招手即停的，所以没有必要走这段“冤枉路”。

　　 不一会儿，一辆崭新的白色公交车出现在小鞠的视线里，他随即招手示意停车。没想到公交车却划身而过，一反常态地径直向车站而去。小鞠只好边不停地招手，边无奈地跟着公交车跑起来，一直跑到了车站才得以上车。

　　 跑了一头汗的小鞠正待质问公交司机，怨气却被迎面吹来的一股冷气迅速吹散了。“有空调？真爽啊！”舒适的乘车环境令小鞠转气为喜。随乘的工作人员微笑着递给小鞠一封《公开信》，并告知小鞠，“公交车已收归公营，为保证乘客安全，禁止招手即停，到站才能停车，请谅解。”小鞠听后，有些不好意思地低下了头。

　　 “招手即停是过去公交车在私营体制下运营方式不规范的表现，存在很大的安全隐患。现在公车公营后，严格到站停车，市民也许一时有些不习惯，但相信他们会理解和接受的。”章丘市交通局局长王维亮说。正如王维亮所说，杜绝招手即停，得益于公交体制改革，现在章丘公交车真的姓“公”了。

　　私营模式问题彰显

　　1998年，章丘市明水经济开发区管委会与佳木斯公交总公司联合成立章丘市明佳公共交通公司，于5月18日运营，经营权10年。1999年11月，明佳公司将45辆公交车连同经营权转包给原市公共交通公司，由于监控滞后，三年时间，公交车增至93辆。之后，原公共交通公司将车辆以15万元/辆的价格转卖给个人，经过不断恶意炒作，最高时，一辆车竟被炒到30多万元的天价。

　　章丘市政府发现问题的严重性后，于2002年9月批准市交通局组建了章丘市公共交通有限责任公司接手城市公交管理。受原合同制约，公司延续了产权私有、挂靠经营的模式。

　　由于票价低、成本高，公交车于2004年、2005年先后两次罢工停运要求涨价，为维持正常运营，章丘市政府不得不每年从财政拿出200万元进行油价补贴。随着近年油价不断升高，为追求个人利益，多拉快跑、抢点甩客、首末班由于人少而不发车等不规范的运营问题非常突出。群众投诉每年都在200起以上。章丘市交通局虽然调集了精干力量加大管理力度，但仍然力不从心。

　　开县区公营之先河公共交通作为窗口行业，是流动的风景线，其经营秩序的好坏，直接影响着城市形象。今年5月18日适逢原公交经营权到期，章丘市以群众满意为出发点，抓住时机，果断决策，依法收回公交经营权，组建了国有的广通公共交通有限公司，一次性投入3000万元用于收购原私有公交车和购置新型公交车，公开招聘和培训驾驶员，重新规划和调整了公交线路、站点，设立了公交票款收费监控系统，一举改变了公交体制，真正实现了公交车公有化。

　　经过前期的紧张工作，5月29日上午，40辆崭新的公交车披红戴彩地驶上公交线路，正式投入运营，标志着章丘市公交车率先实行了集约化经营，并成为我省乃至全国县区一级公交改革成功的首例。

　　记者看到，这40辆新公交车全部为长安牌出口公交车型，车厢宽敞明亮，低入口踏步，设有空调、下车提示器、老弱病残孕专座、语音报站系统、软塑坐椅，实行无人售票。

　　据广通公交公司负责人介绍，公司重新规划和调整了公交线路、站点，延长了运营时间，现为早5：30—晚7：00，对重点路段将逐步开通晚班专线，票价仍按1元执行。下一步准备安装刷卡系统，以方便市民乘车。

　　“营运安全准点，乘坐舒适便捷，服务文明周到，设施完备整洁。”第一次与广大市民亲密接触，新公交车吸引了众多市民的目光，并获得了诸多褒奖与赞誉。“同样是花一元钱，现在坐的可是空调车，享受了超值服务，今后更有兴致乘车去逛街了。”市民裴小姐难掩喜悦之情。