让违规经营者无机可乘

    最近美国纽约市出租车行业传出丑闻，当地一些出租车司机通过调高计价器资费标准疯狂宰客，在过去26个月内至少有180万次宰客行为，被宰乘客平均每次乘车要多花4.45美元。所有这些准确数据均来自出租车内安装的GPS装置。据悉，纽约市登记在册的出租车逾4万辆，这些车辆于2007年开始按要求安装车载GPS系统。

    无独有偶，前不久，开封市交通运管部门也利用GPS系统对全市客车的违规营运情况进行核查。该市运政人员通过查阅GPS记录，发现自2009年12月1日至今年1月31日，共有112辆（次）客车在没有经过安全检查、没有得到主管部门批准、没有包车手续的情况下，擅自到山东、江苏、浙江、福建等地从事包车业务。按照市运管处处长薛勇的说法，由于没有经过安全检查、没有得到主管部门批准、没有包车手续，这些车辆在安全生产、车辆检查、驾驶员从业资质等方面逃避监管，从而形成安全生产方面的隐患。由于GPS系统准确记录了这些客车违规运行的所有信息，车辆经营者均表示愿意接受处理。此后，该市运管处按照有关规定对这些车辆经营者进行严肃处理，其中有4辆旅游客车的经营资质被取消。

    杜绝车辆违规

    交通运输部门决定实现运输行业GPS联网联控，是基于各地、各企业的GPS系统各自为政、标准不一、互不对接的现状。据市运管处技术部门负责同志介绍，由于我市各个企业的GPS系统版本不一、互不对接，目前仅市运管处使用的GPS系统便有4种不同版本，运政工作人员要了解开封运输总公司的车辆运行状况，就得到开封运输总公司的系统去查看；要了解二运总公司的车辆运行情况，就得登录二运总公司的系统。同一座城市尚且如此，市与市之间、省与省之间的系统更是千差万别。

    联网联控的目的，就是在全国范围内统一平台、统一标准，搭建一个在交通运输部和省、市交通运管部门及运输企业之间联网联控、功能强大的监管、服务系统。

    该系统的建成，将具有四大功能。一是强大的互联互通功能。平台建成后，开封车辆行驶到全国任何城市，都无法逃避当地主管部门的监管。同样，我市交通运管、安全生产等职能部门也可对所有经过开封境内的车辆进行监管。据悉，目前车辆外出超速行驶现象目前已经基本被杜绝。因为车辆行踪时刻处于监控中心的监控之下，如果走出预设速度，系统会立即报警提示，监控中心当即可对驾驶员下达处罚决定。

    二是报警救助功能。按照目前规划，这个联网联控平台将与110报警系统、120急救系统、货源信息系统及安全生产监管系统等实现对接。无论车辆行到哪里，只要遇到险情、发生车祸，驾驶员只需按下按钮，车载终端便会自动向当地110、120等系统发出求助信息，从而把运输生产中的各种风险及损失降低到最小限度。

    三是即时监督功能。系统建成后，所有运行车辆的超速、超员等违规信息都能被交通运输部、省级平台和各市平台所同时发现、掌握。按照主管部门的要求，超过一定运距的长途汽车必须配备两名以上驾驶员以避免疲劳驾驶。如果驾驶员在中途没有轮换开车，管理部门也可根据系统提供的车辆运行轨迹及时掌握并予以纠正。

    四是服务功能。联网联控的GPS平台可将各地道路车辆状况准确提供给所有车辆的司乘人员，以便于司机选择最佳运行线路。此外，该平台对于城市出租车也具有强大的导航、信息交换、违规纠错等功能。

    强大的综合功能

    在开封市交通运管部门和开封运输总公司、二运总公司等运输企业的积极努力下，近年来，开封市运输部门通过技术引进和自主研发相结合的方式，逐步建成了功能强大的数字化指挥、调度、市场监管及安全生产管理系统。目前，开封市所有危险化学品运输车辆、城际公交车、长途客运班车安装了车载GPS系统。在此基础上，市运管处通过系统整合，把车辆GPS监控系统、物流信息平台、道路运输服务热线及客运汽车站远程视频监控系统等进行有效对接，在全省率先建成覆盖全市运输行业的道路运输指挥中心。该中心在开封市抗震救灾、抗击冰雪等恶劣天气应急运输和运输安全生产等方面已发挥了重要作用。开封运输总公司、市二运总公司等骨干运输企业也先后建成了各自的GPS监控系统。

    随着GPS等监控技术不断完善，高新技术在开封市运输工作安全管理、市场监管、运力调度等方面的综合功能逐步显现出来。借助这些先进的数字化监管体系，该市运输行业的安全监管、市场管理已经从以事故处理为主的被动应付，转变为以预防为主的事前管理，切实保障了人民群众生命财产安全与社会和谐安定。今年春运期间，周边部分城市重特大运输安全事故频发，该市则没有发生一起安全生产责任事故，得到了河南省交通运输部门的高度评价。随着联网联控系统建成，该市运输市场必将得到进一步规范，也将使大家出行变得更安全。