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江苏镇江镇村公交提前3年全覆盖

2013-02-04 作者:干光磊 来源:人民网

    在“四级公交”——城际公交、城市公交、城乡公交、镇村公交——网络体系中,镇村公交被形象地称为“神经末梢”。如今,发生在这“神经末梢”上的变化令人欣喜:日前,丹徒区6个乡镇开通镇村公交,同时投入23辆外观统一的新型公交车,让村民们像城里人一样坐上了方便快捷的公交车。

  
  记者从镇江市运输管理处了解到,以县为建设单位,丹徒区此举为全市镇村公交通达画上了圆满的“句号”,镇江镇村公交比省交通厅制定的镇村公交“十二五”规划提前3年完成全覆盖任务。

  
   村民出行:

  
  像城里人一样坐上公交车

  
  前天上午10时许,高资街道徐湾自然村的一处村道上,徐书典老人与其他几位村民正准备去高资集镇,他们耐心地站在这个公交站点上等候开通不久的镇村公交车。

  
  徐书典是土生土长的村民,说起镇村公交,他脸上洋溢着喜悦之情。“我们村约有900名村民,其中老年人占了40%,出行不便一直困扰了大家的日常生活。镇村公交开通了高资街道—铁炉村路线,我们村民受益很多!镇村公交一天5班,分别是上午7:30、8:30、11:00,下午1:30、4:00,到达准时准点,十分方便。”

  
  贺玉林也是徐湾自然村的村民,一提到镇村公交,他直说“政府为农民办了件大好事”。“能像城里人一样坐公交,曾是我们村民的梦想。徐湾村到高资集镇,路程有7.5公里,早些年到镇上去,村民都是坐‘小黑车’或三机车,车费很贵也不安全。再后来村民就坐私人经营的中巴车,但价格也不低,坐一趟要6块钱,而现在镇村公交车只要1块钱……”

  
  记者了解到,从1月1日起,丹徒区内对所有镇村公交线路实行1元票价制,80%的镇村道路客运票价均有不同程度的降低,最大降幅达到100%以上。

  
   客运衔接:

  
  与城乡公交无缝对接“零换乘”

  
  采访还没多一会儿,一辆镇村公交车呼地一下开到了徐湾站点。这辆车看上去比中巴车稍长一些,车身上印有“江苏镇村公交”字样。车厢内干净整洁,安装着塑料扶手和铁拉杆,核载29人、座位16座(包括驾驶员),中门上车投币买票,后门下车。车正面上方是电子路牌,标注为“K311”。

  
  据丹徒区运管处负责人戴峰介绍,全区于去年12月31日,在6个乡镇、园区(谷阳、上党、宝堰、荣炳、高资、辛丰)试运行开通镇村公交,共开通20条线路,投放23辆公交车。目前,全区计96个建制村(含13个居委会),其中由城乡公交线路覆盖的建制村(含居委会)57个,由镇村公交覆盖的建制村39个。

  
  他还表示,虽然还处于试运行阶段,但镇村公交已经能够与城乡公交无缝对接,实现了“零换乘”,成功融入了“四级公交”网络体系当中。据他介绍,由于丹徒区紧靠主城区,城市公交线路通达全区所有的乡镇(园区),包括高桥的K213、江心的K215、世业的K216、黄墟的K206、辛丰的K203、上党(宝堰、荣炳)的K220、高资的K23路,这7条城乡公交线路能够到达的行政村,原则上不再开通镇村公交。

  
   营运公司:

  
  惠民亏损全部由财政兜底

  
  魏彤是开镇村公交的一名驾驶员,他告诉记者,今后每月都能从公司拿到两千多元的固定工资,收入很稳定。眼下正处于一年一度的春运期间,从高资集镇到美人谷(铁炉村)的K311路公交车,每天客流量约在130—140人次,比平时多二三十人次。以1元票价计算,一天跑下来的车票收入也就130—140元。而据测算,这一辆镇村公交车不含车辆折旧费用,一天要实现收支相抵,大致要收入350元才能保本,所以车票款只能补贴油钱。

  
  在丹徒区,承担镇村公交营运任务的客运企业是“镇江新运公交运输有限公司”。该公司将镇村公交营运一块与公司其他经营业务剥离出来独立核算。朱承华在该公司就负责镇村公交营运工作。

  
   “对于镇村公交驾驶员的工资收入,我们公司不与营运收入挂钩,只要求他们集中精力做好行车安全和优质服务就行,他们的工资收入是稳定的。”朱承华对记者说。据他测算,目前全区镇村公交车一天的乘客发运量在1000余人次,这样算下来,一年的营运亏损额度将会达到300多万元。

  
  这项惠民工程造成的亏损,又该由谁来买单呢?朱承华表示,既然镇村公交是政府惠民工程,由政府核定票价,造成的亏损原则上由区政府财政全额兜底补贴。

  
   亟须措施:

  
  优化线路调整班次

  
  在高资公交站台到美人谷沿线的一路上,记者看到,乡村公路虽然已全部贯通了硬化的水泥路面,但道路总体显得比较窄,给镇村公交车会车带来难度,也增加了不安全因素。戴峰表示,在全区开通的镇村公交车,目前都面临这一共性问题,“路”与“车”之间的矛盾将是下一步发展镇村公交的急需解决的一个问题。

  
  在试运行过程中,交通部门的人士发现了镇村公交面临的“又一道题”,这就是亟须优化线路调整班次。

  
   “在开通的20条线路中,最长的17公里左右(如高资的水台线、辛丰至三山的辛庄线),最短的有宝堰—刘庄线,为4.5公里。这20条线路试运行下来,发现有的线路运营量严重偏少。”朱承华颇有些无奈地说,像荣炳集镇—胜利村的线路,全长8公里,但目前一天只有几个人乘坐,几块钱的车票收入使得这条线能否长久地开下去都成问题。但他同时表示,在试运行两三个月后,政府主管部门和运营公司将根据民意调查,结合路线出行的特点,进一步优化线路调整班次,对客流量大的线路增加班次,对客流量小的线路减少班次。

  
  在采访中,也有村民提出,镇村公交能否像城市公交一样办张公交IC卡刷卡?戴峰认为,使用IC卡需要添加智能刷卡设备,并且同时还要开发相配套的应用系统,与全市并网在技术及运行机制上仍存在一定的难度,目前条件还不成熟。


公共交通
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