客车以旧换新的惨淡收场再次验证了这样一个事实——愿望总是美好的，而现实往往是残酷的。

    为了在“汽车下乡”政策实施后进一步刺激汽车市场消费，商务部于2009年发布了《汽车以旧换新实施办法》（以下简称《办法》）。在消息刚刚传出之际，社会各界充满了企盼的心情等待着国家利好政策的落实——车主们期待着靠着补贴可以换辆新车，客车企业在2009年饱受金融危机的摧残后也盼望着客车市场整体的早日回暖。相关部门关于补贴中轻型卡车和中型客车将成为最大受益者的言论，更是让客车企业翘首企盼。

2009年全国各地汽车以旧换新活动高调登场

    事实上，大多数人注定要失望了。《办法》中虽明确规定2009年6月1日至2010年5月31日期间，报废使用不到8年的老旧微型载货车、老旧中型出租载客车、使用不到12年的老旧中轻型载货车、老旧中型载客车(不含出租车)以及提前报废“黄标车”(污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车)并换购新车的可根据报废车型享受补贴，但3000—6000元不等的补贴金额无疑给了所有对补贴金额期望过高的人当头一棒。

    自2009年6月1日《办法》正式实施后的半年时间内，据客车网[www.m.azurecross.com]记者了解，全国各地真正以旧换新的车辆寥寥无几：南京市在《办法》落实的半年时间里，办理以旧换新的车辆不足100辆；天津市的拆解企业告诉记者，天津大多数申请以旧换新的都是企业营运车辆，当记者追问具体数据时，该企业只是含混的表示数据“不好看”。 据国家相关部门统计，截至2009年11月底，全国已报废更新的车辆不足万辆，这与《办法》实施之前国家相关部门以及业内专家的乐观估计实在差距太过悬殊。

    正如我们上面论述的一样，补贴金额，是客车以旧换新政策无法顺利实施的第一个门槛。《办法》中关于客车享受补贴的车型集中在了中型客车方面，而目前市场上中型客车标配的价格普遍约为15—30万元左右，以旧换新补贴最高享受额度只有6000元，这对于购买新车来讲实在是九牛一毛，远远不如直接卖到二手客车市场划算。

已经报废的客车

    手续繁琐，也是客车依旧换新遇冷的重要原因。据了解，以旧换新共需要准备8种材料，除申请表以外，报废汽车回收证明必须为原件，机动车注销证明、新车购车发票、机动车登记证书原件、车辆购置税完税凭证、有效身份证明则必须同时提供原件和复印件。此外，车主必须提供与车主同名的银行账户。“很多材料需要原件，很麻烦。”南京市商业局有关人士表示，有不少准备淘汰的车辆属于单位所有，各种车辆材料都保管在单位里，找起来很难。即使找到了，单位也不一定会同意拿走原件。还有一些申请人因为对政策不了解，提供的材料不完备，因此很难通过审核。在这方面，与汽车以旧换新同时开始执行的家电以旧换新相关手续就显得简单得多：消费者持个人身份证及凭证，到指定家电以旧换新网点即可兑付补贴。

    总体看来，补贴金额是套在客车以旧换新头上的紧箍咒，自己究竟能够享受多大幅度的实惠，是车主们最为关心的话题。与国家颁布的办法相呼应，上海、河南等地陆续出台了地方性政策对以旧换新的车辆进行补贴。以上海为例，据上海市商委统计的数据表明，如果各种条件都符合的情况下，车主同时享受国家和地方双重优惠，最高可补13500元。政策是有力的，效果自然是明显的。自上海的地方性以旧换新补贴政策公布以后，申请补贴的受理量直接翻了18倍。从车辆更新情况看，购置新车主要是小型客车，沪产车辆占67%左右，强有力的推动了上海本地客车产业的进一步发展。

    虽然2009年客车以旧换新始终以不温不火的姿态进行着，但在岁末年初的日子里，我们又迎来了新的希望。12月9日，国务院常务会议研究完善了促进消费的若干政策措施，其中以旧换新政策因补贴金额较2009年大幅增加而备受关注。据悉，单车补贴金额标准2010年起将由之前的3000元至6000元提高到5000元至18000元。

    希望越大，失望往往也会越大。但是，我们一如既往的充满希望。2010年，以旧换新额度的大幅提升能否带动客车市场的“井喷”？我们拭目以待。