创新打造“一码通城”技术体系，率先整合业已应用的医保码、社保码、公交码、地铁码、门票码，逐步实现政务服务一码通办、公共服务一码通用、商务服务一码通优。

　　日前，沈阳市人民政府发布《沈阳市数字政府建设三年行动方案(2021-2023年)》，提出努力将沈阳建设成为全省“一网通办”“一网统管”示范城市的总体要求。将建设目标设定为2021年实现东北数字第一城建设目标，2022年步入全国数字政府建设先进城市行列，2023年成为全国数字政府建设领先城市。

　　建设五大基础治理系统及4559个专项行权治理系统

　　在实施设施建设保障工程方面，沈阳将建设物联网设备管理平台，整合、接驳市政、交通、治安、生态、生产、气象、楼宇、电梯等各类已建物联网感知设备;建设视频采集分析平台，依据城市精细化管理需求，开发算法、调剂算力，实时调用、多维分析、共通共享物联感知数据;建立市区物联网感知设备建设项目审批制度，促进新增物联网感知设备科学规划、有序部署、集约建设。

　　全市还将强力推动自有政务数据汇聚，采取全目录全库表方式，建设人口、法人、空间地理、电子证照、社会信用五大基础数据库及医疗、教育、房产等各类主题数据库;努力协调国家部委、省级部门垂管系统数据回流，消除数据荒岛，补全数据断链;优化数据资源共享交互平台，建设数据资源开放平台，开发比对分析模型，充分发挥大数据辅助服务、辅助治理、辅助监督、辅助决策作用。

　　依托信息化手段实现科学配权、改革限权、阳光示权、全程控权;建设行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可、行政确认、行政裁决、行政检查、行政奖励、行政给付等十类行权管控平台，开发“项目管理”“资金管理”“资产管理”“人事管理”“决策管理”五大基础治理系统及4559个专项行权治理系统，全面实现事前分权明晰责任、事中预警坚守标准、事后查处核定依据。

　　建设城市统一指挥调度平台 实时掌控城市治理症结堵点

　　沈阳将建设城市统一指挥调度平台，联通公安、应急、交通、水务等各类指挥调度门户，融合“一网统管”各类应用场景，实时掌控城市运行量化体征、城市治理症结堵点、城市事件处置管理等数据信息。

　　建设“盛事通”全市统一移动门户应用端，借鉴“盛事通”APP、智慧医保APP整合模式，推进公积金服务、公安服务、地铁服务、文旅服务等各项功能整合;开发“盛事通”市民端、企业端、工作者端、驾驶舱端，联通国家、省级移动门户接口，全面满足民生服务、企业服务、政务服务需求。

　　全面实现政务服务“不找人办、不见面办、不填表办”

　　此外，沈阳将统筹开展“一码通城”信息化建设工作，采取组织化、社会化、市场化相结合模式，做强市民卡(码)运营公司，开发市民卡(码)综合服务平台;创新打造“一码通城”技术体系，率先整合业已应用的医保码、社保码、公交码、地铁码、门票码，逐步实现政务服务一码通办、公共服务一码通用、商务服务一码通优;制定出台《沈阳市市民卡(码)管理办法》，大力推动组织化办理、组织化宣传工作，有效提升市民卡(码)的申办率、使用率。

　　全面提高“一网通办”信息系统服务效能，深入融合市民码、电子证照、统一支付等功能模块，全面实现政务服务“不找人办、不见面办、不填表办”;加快推进“两个体系”试点单位建设，促进行权事项全过程治理、全方位监督，融合打造“一网通办”样板模式，创新推出“一网通办”样板项目。

　　在“一网统管”方面，将制定统一的相关标准体系;突出民生需求，突出管理难点，试点先行、重点突破，设计开发就学、就医、就业、养老、停车、旅游、营商、基层治理、应急指挥、环境监管、城市精细化管理等“一网统管”应用场景。