政策导向下 卧铺客车可能真正隐退
广袤的960万平方公里的土地,奔波的人群在不同的地域之间川流不息,在铁路和航空尚不发达的20世纪90年代,卧铺客车作为客车家族中的一员,曾承载着多少年轻人远行的梦想,然20余载过去,这位曾创下年销量7200辆的业界翘楚如今却面临着“被迫隐退”的际遇,着实令业内不少人费解。
【背景分析】
2011年7月22日,因中途上车乘客非法携带易燃易爆物,42条鲜活的生命在瞬间成了悲剧,事故像是一颗炸弹瞬间就点燃了民众的恐慌,这样的“不测风云”对事故的承载体——卧铺客车也带来了“牵连”,交通部相继颁布两项应急措施,“凌晨2时至5时,卧铺客车必须停车休息”和“强制性安装卫星定位装置,否则不予核发道路运输证”。一石激起千层浪,有卧铺客车的客运企业开始不淡定了,“乘客需求客观存在、事故主责不在车本身、客运企业效益严重缩水”这三条是他们与政策对峙的主要理由。
【后续发展】
而接下来事情的发展,则更是伤透了客运企业的心,在《关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆《公告》管理和注册登记管理工作的通知》中明文规定:“自本通知下发之日起,在卧铺客车安全技术标准修订公布之前,工业和信息化部暂停受理卧铺客车新产品申报《公告》。自2012年3月1日起,相关企业应暂停生产、销售卧铺客车产品,工业和信息化部暂停全部卧铺客车产品《公告》,公安机关交通管理部门暂停办理卧铺客车注册登记。”“这基本上就是断了卧铺客车的退路”。北京九龙祥和客运公司的董事长张国治说,“不过,也没有卡死,关于政策,我认为还是留了一个伏笔的。”那么,卧铺客车在遭此打击之后,究竟还能否绝处逢生呢?
【专家分析】
业内资深专家分析,从客车行业几个细分品种的市场销量不难看出,政策对推动我国客车产品结构调整发挥着决定性的作用,2011年卧铺客车和双层客车市场遇冷就是因为政策遏制所致。而如今,国家在卧铺客车发展方向上已经表了态——不支持。所以,不难推测,在这件事情上政策朝令夕改的可能性不太大,不管这个决定正确与否,卧铺客车恐怕都要渐渐退出历史舞台了。
【乘客需求】
细想卧铺客车的来由,20世纪90年代,在铁路不发达、航空价格昂贵的情况下,卧铺客车的确曾满足了相当一部分民众的出行需求,7200台的年销量,就是它曾经风光一时的证据。只是,随着时代发展,铁路的辐射半径已逐渐深入中国的很多偏远地区,飞机出行的价格也逐渐平民化,在出行需求一定的情况下,卧铺客车的优势显然在降低。那么,客运公司说的乘客需求客观存在又当如何解决呢?我们需要客观思考。
【答企业问】
2011年1至8月份,大型卧铺客车销量2350辆,从销售区域分析,卧铺客车需求旺盛的区域特征走两个极端,一是经济发达,客运量较大的广东和湖南地区;一是铁路不太发达的广西壮族自治区,在这两个区域,乘客需求的确客观存在,所以,有业内人士认为,卧铺客车即使已完成它的历史角色,要渐远于我们的视野,但不应该是个“一刀切”的工程,在其他交通工具无法完全满足乘客需求之前,卧铺客车还应该被保留一定的市场,只是安全是最大的生产力,在对卧铺客车监督管理方面,相关部门决不能马虎应对,倘若是“因噎”而“废食”,那么安全发展便永远成了一句空口号。
综上所述,卧铺客车已经现出退出历史舞台之色,它曾经夕发朝至、驰骋千里的光辉岁月将离我们远去,但是,任何事物的出现和消失都会有一个合理的过渡过程,政策在这个过程中应该起到良好的疏导作用。
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