谁制造了公路收费乱象?
2011-06-15 作者:辛杰 来源:潇湘晨报
“贷款修路、收费还贷”,本来被公众所理解,然而现实的情况往往是收费站一旦建立就收费不止,公路收费成了“无底洞”,那么是谁制造了这个乱象?
广东省社会科学院产业经济研究所所长黎友焕认为,公路高收费与市场化运作的公路投资管理体制有关。
公路是最基本的基础设施,应是政府为公众提供的公共产品,然而在我国,公路建设的投融资主要由中央财政、地方、银行、外资等多方面构成。在融资方式上,主要采取经营权转让等。这一格局易使高速公路实质上变为一种赢利商品,使收费公路“公共产品”的属性大大削弱,社会效益得不到保证。
与此同时,公路建设和运行的信息不公开透明催生了公路畸形收费现象。
“公路收费到底有多大比例用于还贷?贷款何时还清?公路养护成本几何?由于没有建立信息公布机制,公众对此一无所知。信息不公开,就谈不上监督;没有监督,公路收费就成了一个摸不透的"黑洞"。”广东大同律师事务所朱永平律师认为,“为了最大限度地获得利益,一些地方还在收费还贷年限上能拖则拖、能长则长,在还贷数额上能少就少。”
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