山西省全力推进农村旅游公路建设
“十三五”期间,山西省交通运输厅将充分利用中国农业发展银行山西省分行通过统贷统还、统贷分还、分贷分还等多种方式提供的不少于400 亿元贷款额度,加快推进我省农村旅游公路建设。2016年将落实首批贷款约100亿元。
协议约定,政府购买《山西省农村旅游公路建设规划(2016年-2020年)》规划内项目,总规模约4120公里,总投资184亿元。这两个协议的签署,为加快山西农村公路建设提供了基本保障。
加快推进农村旅游公路建设,为山西旅游经济发展创造更好的交通运输基础设施条件。
“十二五”期间,山西高速公路建设事业实现了快速增长,“三纵十二横十二环”高速公路网初步形成,为山西经济发展特别是旅游经济蓬勃发展提供了良好的交通基础设施。
近年来,山西省旅游产业规模不断壮大,旅游产品不断丰富,旅游基础设施不断改善,全省旅游经济呈现强劲增长势头,成为我省转型发展的新亮点,正日渐成为山西经济转型发展的新动力。
加快农村旅游公路建设可以更好地开发旅游资源。山西省旅游资源丰富,有A级风景区49个、森林公园23个、文物保护单位2000多个、传统村落70个,工农业旅游示范点35个。近几年具有旅游性质的农家乐、度假村等快速兴起。推动旅游市场由传统的“景点旅游”向“全域旅游”转变,需要农村旅游公路的有力支撑。
提升农村旅游公路标准是促进旅游经济的必然要求。目前山西农村公路四级及等外公路达9.9万公里,占农村公路通车总里程的80.3%,许多连接特色农村旅游、森林旅游、生态旅游、扶贫旅游景点的公路技术等级偏低。推动旅游经济实现新发展需要加快建设一批高标准的旅游公路。
编制《山西省农村旅游公路建设规划(2016-2020年)》,总规模4120公里,共同打造山西旅游强省。
随着旅游文化和旅游经济的不断发展,适应山西“全域旅游”范围内各市县(区)A级景区、国家级森林公园、风景名胜区、文物保护单位、自然保护区、历史文化名村、工农业旅游示范点,以及农村旅游、扶贫旅游等多样化景点发展需求,经2016年6月29日山西省政府第122次常务会议审议通过,该厅与山西省发展改革委会同省旅游局共同印发了《山西省农村旅游公路建设规划(2016-2020年)》。规划里程从最初的1000多公里增长到4120公里,投资规模由最初的45亿元增长到184亿元。建设标准由第一阶段局限于三、四级公路,提升到二级至一级。用五年的时间我省将新改建一批通往各市县(区)各类景点的农村旅游公路,基本实现四级及以上旅游公路连通。
创新融资模式,应用政府购买服务模式,农业发展银行为农村旅游公路建设提供400亿元贷款。
2015年,《交通运输部、中国农业发展银行关于充分发挥农业开发性金融作用支持农村公路建设的意见》(交财审发〔2015〕129号)要求各级交通运输主管部门要积极配合农发行做好贷款办理工作,各级农发行要为农村公路建设提供全面优质的金融服务,建立密切的合作机制,结合农村公路项目特点和国家有关政策,通过委托代建购买服务等融资模式,支持农村公路建设。同年,山西省政府和中国农业发展银行签订了《关于农业政策性金融支持山西“十三五”经济发展的合作协议》。
2016年8月30日,该厅和山西省农发行本着优势互补,共促发展的原则,签订了《全面支持农村交通建设战略合作框架协议》。中国农业发展银行山西省分行充分发挥政策性银行优势,将农村交通建设项目作为重点支持对象,全方位加大支持力度,“十三五”期间安排不少于400亿元贷款额度支持农村公路建设。通过政府购买服务的方式首批为山西省农村旅游公路建设贷款100亿元左右。根据规划执行情况,逐步增加贷款额度。
积极促进农村旅游公路项目落地确保圆满完成建设目标任务。
“十三五”期间,山西农村旅游公路建设规划项目266个,建设规模约4120公里,总投资约184亿元。
2016年该厅已下达农村旅游公路建设预安排计划约35亿元,建设规模约1226公里,全年计划完成农村旅游公路建设投资20亿元,建设规模450公里。
2016年9月13日,翼城县南坡至蟠桃岭农村旅游公路开工建设,该项目建设规模约40公里,总投资约1亿元,这是山西旅游公路建设“十三五”规划中的首个开工项目,标志着山西省“十三五”农村旅游公路建设正式拉开了帷幕。
近期山西即将开工建设农村旅游公路项目43个,建设规模约为547公里,总投资约35亿元。
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