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困境中的福音 辽吉黑冀湘等省取消二级公路收费

2009-04-30 作者:闫新亮 张国元 来源:客车网原创新闻组

   根据交通运输部等三部委部署,辽宁、吉林、黑龙江、河北、湖南将取消政府还贷二级公路通行费。据了解,吉林(涉及123个站点)、河北(涉及97个站点)从4月30日零时起,一次性取消政府还贷二级公路通行费;辽宁(涉及84个站点)、黑龙江(涉及169个站点)、湖南(涉及141个站点)从5月1日零时起,取消政府还贷二级公路收费,所涉及的收费站将全部撤销。


  上述5省均在国家确定的15个取消收费的试点省份之列。2009年2月,山东、福建等华东5省已停止政府还贷二级公路收费。辽、吉、黑、冀、豫、鄂、湘7省是第二批取消收费的省份,在5月1日前原则上停止收费。


  河北:政府还贷二级公路收费站30日零时起将全部取消


  客车网记者从河北省交通运输厅网站获悉,从2009年4月30日零时起,全省97个政府还贷二级公路收费站将全部取消通行费。


  据河北省交通运输厅公路局局长王江帅介绍,此次取消的政府还贷二级公路收费站分布在76条公路,共涉及里程5213公里。停止收费后,收费岛、厅、棚等原有路面收费设施,将予以及时拆除。收费站管理的房屋及相关设备、设施根据实际需要,合理用于公路养护管理、治理超限车辆、服务设施等。


  
  湖南全面取消政府还贷二级公路收费


  湖南省政府29日上午也发布信息,从今年5月1日零时起,取消当地所有政府还贷二级公路收费,共141个政府还贷二级公路收费站将被一次性全部撤销,占省内公路收费站点总数的60%。


  湖南省政府副秘书长刘明欣介绍, 经营性二级公路、一级公路、高速公路收费和城市路桥通行费未纳入此次取消范围。省内共有23个经营性二级公路收费站点、2个一级公路收费站点将继续保留。


 至2008年年底,湖南公路网总里程达17.7万公里,是改革开放初期的3倍。当地公路设施建设的迅速发展,某种程度上得益于自1984年出台的“贷款修路、收费还贷”政策,解决了建设资金严重不足矛盾。但与此同时,收费公路也逐渐暴露出规模过大、站点过多等弊端。据介绍,湖南省内二级公路里程和收费站均占收费公路总里程和收费站点的65%以上,但年收费额仅占16%,仅够维护日常管理、养护和偿还利息需要,不少二级收费公路的债务包袱甚至越来越重。


  据湖南财政部门匡算,此次取消的政府还贷二级收费站每年收费额约为11亿元。湖南省财政厅副厅长石建辉介绍,141条政府还贷二级公路涉及约292亿元债务。清偿债务将按中央拨付50%、地方财政筹集50%的比例,在10年内清偿完毕。取消政府还贷二级公路收费的同时,湖南省还将同时停止审批新的二级收费公路。当地财政、交通、国土三部门将组建新的二级公路融资平台,此后新修建二级公路将主要由财政投入。


  政府还贷二级公路收费项目取消后,预计约10%的车辆将从高速公路分流到二级公路。湖南省交通厅副厅长邹和平介绍,交通部门一方面将认真监测二级公路的车流量,为道路养护提供决策依据,一方面将对二级公路上的桥梁等设施进行加固处理,同时加大治理超载的力度,以保障二级公路的运行质量和道路通畅。


  黑龙江还贷二级公路五月起停止收费 车主每年省下11亿


  2009年4月29日,记者从黑龙江省政府发布的新闻发布会上获悉,黑龙江省定于2009年4月30日24时(5月1日零时)起取消省内全部政府还贷二级公路收费。黑龙江省成为全国第二批7个取消政府还贷二级公路收费省份,比国家规定时间提前三年多。此项政策可为黑龙江省车主一年共节省约11亿元的费用。


  撤销收费站169个涉及收费人员8800人


  据黑龙江省交通运输厅厅长高志杰介绍,这次取消政府还贷二级公路收费,全省共涉及132个项目、8342公里,需撤销收费站169个,涉及收费人员8800人。其中,省交通运输厅管理的站点59处、3446人;除不涉及黑河和大兴安岭外,其余11个地市管理的站点104处、5215人;农垦系统管理的站点6处、139人。为拉动内需,促进旅游事业发展,省政府决定,佳木斯敖其湾等7条旅游收费公路,此次同政府还贷二级公路一并取消收费。


  继续收取可拨打电话进行举报


  黑龙江省交通部门设立24小时值班电话:0451—82300226,82300146。4月30日24时(5月1日零时)以后,在省政府公告取消收费的政府还贷二级公路收费站继续收取或变相收取通行费行为,可拨打电话进行举报。对这些公路上的收费设施原则上也要在15日内拆除。


  4条经营性二级收费公路仍收取费用


  根据国家规定,高速公路、一级公路和经营性二级收费公路及城市道路,不在本次取消收费范围,全省共有4条经营性二级收费公路,分别是:七台河至密山段、哈尔滨至红星水库段、肇东至肇州界段、鹤岗至梧桐河段。仍然继续收取车辆通行费。经营性公路是指由国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路。


  5月1日起 重庆市率先在西部取消政府还贷二级公路收费


  重庆市从5月1日起将率先在西部逐步取消政府还贷二级公路收费,常务副市长黄奇帆在今天(4月29日)重庆市政府新闻发布会上说,5月1日,将取消收费公路项目112个,撤消收费站点193个,取消收费公路的里程6394公里。


  逐步取消政府还贷二级公路收费,在西部12省,重庆是第一家,黄奇帆说,之所以我们重庆能够现在比较好的推动了这件事,事实上跟我们过去的五年,我们新修了几千公里的二级公路是有关系的。如果我们过去的五年没有修这4000公里,5000公里的二级路,现在的路网基本上还没有建起来,可能我们现在取消收费路只取消了1000公里,2000公里,但是一旦取消以后再建任何新的二级公路都必须政府财政直接拿钱,银行事实上是不能再贷款了,你贷款了也还是政府拿钱去还银行贷款,你不能靠收费再去还贷。


    以前是银行贷款收费还贷来修路,取消政府还贷二级公路收费后,那么这个渠道从此就停了,停了以后要靠财政拿出钱来大范围的修路,目前在西部地区的政府事实上是没有这个财力能力能够大规模修路。如果取消了这个政策以后,可能修路能力减弱,反而会障碍经济发展。从这个意义上讲,如果重庆过去这些年没有去建7000公里的路,而是要今后几年去建7000公里,现在就取消收费,只有那么1000-2000公里取消了收费,后面要修的5000公里都要靠财政去运行的话,可能我们这件事就做不起来了。这也就是我理解我们周边各个省目前还无法一下子推出收费路取消的原因。

 

  黄奇帆说,从5月1日起取消政府还贷二级公路收费取消收费的里程5018公里,还有现在在建的1376公里,到今年年底竣工通车以后也不再收费;除此外,还有609公里属于经营性二级收费公路,即私人企业业主根据国家的法规,在过去政府正式批准运行的公路,按合同的概念,他可能还有十年,十五年可以收费运行。从法律上讲,他如果要继续维持收费,想这么运行下去的话,我们无权干涉他,是可以允许他继续收费的。但另一方面我们也鼓励这些公司把现在在运行的收费公路折个价进行转让,转让给区县政府。区县政府按市场合理的价格收购,一旦收购了那就成为政府还贷的收费路,那么进入政府还贷收费路,自然就不收费了。我们就会收购了以后政府就有权作主不再收费。但是如果这个协议没有形成,那么这609公里还将继续收费。

 

  黄奇帆说,取消政府还贷二级公路的意义体现在几个方面,第一是进一步降低了收费公路的比重,取消收费后,收费公路的总里程将减少5018公里,普通公路收费里程下降了89.2%,普通收费站点从236个一下子减少到43个,能够有效缓解我市收费公路里程长、收费站点多的突出矛盾,进一步凸现公路基础设施的公益性。

 

  第二,进一步体现让利于民还富于民的执政理念。政府还贷二级公路使用者大多数是城乡居民和广大农民朋友,取消收费后我市每年将减少通行费收入10多亿元,这就大大降低了市民的运输成本,减轻了出行负担,促进了经济社会发展,直接惠及了城乡居民和广大农民朋友。 第三,进一步改善和优化了我市公路的路网结构。第四,进一步减轻我市的财政压力。 

 

  湖北103个政府还贷二级公路5月1日零时取消收费

 

  2009年4月29日,记者从省交通厅获悉,从5月1日零时起,我省103个政府还贷二级公路站(含桥梁、隧洞),将全部取消收费,其中武汉市有十个。15日内,收费站撤除。今后,全省不再审批新的二级公路收费。

 

省交通厅发文称,从2009年4月30日24时起,取消全省政府还贷二级公路收费(含二级公路桥梁、隧道),现行收取车辆通行费的高速公路、一级公路(含一级公路桥梁、隧道)和经营性二级公路继续保留收费。从终止收费之日起,15日内撤除收费站。今

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