1956年6月，一代伟人毛泽东横渡长江，乘兴挥毫，写下了千古传颂的诗词《水调歌头·游泳》，“一桥飞架南北，天堑变通途”，描绘了武汉长江大桥建成通车的情景。

      历史的车轮滚滚向前，书写着时代进步与发展的轨迹。如今，荆楚大地遍地飞虹，长江上近二十座大桥横跨南北；江汉平原大道纵横，18万公里公路连接东西。新中国成立60周年，湖北公路交通发生了翻天覆地的变化，“鱼米之乡”的公路通车里程增长了188倍，“千湖之省”的桥梁总数达23865座，荆楚大地每百平方公里国土上就有101.3公里公路。

      60年来，湖北公路人遇山修路，逢水架桥，在荆楚大地上书写公路发展的壮丽诗篇；以地为琴，以路作弦，弹奏出“极目楚天舒”的交通发展辉煌乐章。

    骨架公路网四通八达

      新中国成立到今天，湖北公路人伴随着祖国前进的步伐，艰苦创业，改革开拓，公路事业不断发展壮大，走过了坎坷历程，见证了荆楚大地旧貌换新颜的巨大变化，经历了公路交通跨越式发展历程。

      1949年湖北省解放时，全省公路里程虽有3012公里，但勉强通车的仅为997公里；桥梁均为战争时期临时性和半永久性桥梁。千里沃野的江汉平原，没有一条平坦的大道，公路基本处于失修、失养状态，加上连年战争的破坏，路况极差。

      1949年到1978年，湖北大力恢复振兴公路交通，修复了（武）汉宜（昌）、襄（樊）沙（市）、汉（口）小（界岭）等主要干线，修复和改建了一批桥梁；随后重点建设了连接西部山区的干线公路，铺装了省内主要通道。到1978年底，全省公路里程达到45508公里，高级次高级路面铺装率为16.9%，公路永久性桥梁达到4961座15.2万延米。

      1979年到1998年，湖北公路进入加快发展的时期，确立了以提高等级为主方针，大力改造、新建高等级公路，对行车密度大的国省干线、城市出口路、省际断头路以及跨江独立大桥进行重点建设，集中力量对107国道、207国道等主要经济干线进行二级公路改造；积极利用国家“贷款修路，收费还贷”的政策，广泛筹集资金，加快国省干线二级公路建设速度；继续支持贫困山区修建县乡公路。20年间，全省公路里程增长了8403公里，达到52989公里，二级以上公路里程达到6580公里，等级公路比重达到72.7%，公路密度每百平方公里达到28.73公里，高级、次高级路面铺装率37.8%。

      进入新世纪以来，全省公路跃升至科学发展时期，公路建设以“联网、配套、升等、扩口”为目标，以建设高等级公路、拓展大中城市出口路、改善县乡公路、提高路网运载能力为重点，全省以每年千余公里的速度，进行国省道干线公路的新、改、扩建，经过前三年、后三年共6年的路网建设，路网技术标准迅速提高，省内干线路网日渐完善，公路适应经济社会发展的瓶颈制约得到极到缓解。党的十六大以后，湖北省政府出台《关于加快交通发展的决定》，加大了交通市场全方位开放力度，加快养护管理体制改革，加大对农村公路建设的资金投入，建立收费公路统贷统还制度。2007年国务院批准武汉城市圈为“两型社会”综合改革配套试验区，省委省政府决定加快仙洪新农村试验区、武汉城市圈、鄂西生态旅游圈等“一区两圈”公路交通建设。湖北公路由不通到通、由通到畅，由数量型到质量效益型，由瓶颈制约到基本适应，步入新的发展阶段。

      截至2008年底，全省四通八达的骨干公路网基本形成，公路通车里程达到188366公里。其中，国道5885公里，省道11030公里，县道17503公里，乡道51991公里，专用公路1460公里，村道100497公里。全省高速公路达到2719公里；一级公路达到1566公里，二级公路达到16043公里；一、二级公路全年共增加506公里。2008年等级公路增加6513公里，使等级公路里程达到153665公里，等级公路比重为81.6％。通车总里程中有铺装路面里程（高级）86345公里，其中水泥混凝土路面里程77215公里；简易铺装路面里程（次高级）26857公里。全省桥梁23865座1093302延米，其中永久性桥梁21816座1050585延米，特大桥92座196063延米，大桥1751座272807延米。

    农村公路网通乡达村

      党的十六大确立的全面建设小康社会奋斗目标，提出了科学发展观一系列要求，决定大力推进社会主义新农村建设。农村公路是农村的重要基础设施，也是新农村建设的重要组成部分。

      坚持以“服务三农”为指导思想，湖北把农村公路作为公路交通发展的重中之重，出台政策，编制规划，指导服务，加强养护，保持了全省农村公路长足发展。2004年湖北省政府颁布了《关于加快湖北交通发展的决定》，调增公路养路费征收标准，专项用于通村公路和安保工程建设。2006年湖北提高通村公路建设补助标准，要求各县市对通行政村沥青（水泥）路增加建设配套资金。2007年湖北省颁布了《湖北省农村公路条例》，明确规定了农村公路的责任主体、建设标准、养护模式、资金筹集渠道和管理措施手段，较好解决了农村公路发展中的体制性障碍和机制性缺陷，对促进农村公路又好又快发展起到了有力的促进作用。

      “十五”期间，全省共投入农村公路建设资金146.9亿元，建设县通乡公路8631公里，通村沥青（水泥）路25683公里，实现43%的行政村通沥青（水泥）路，98%的乡镇和69%的行政村通客运班车。

      到2008年底，全省农村公路总里程达到169991公里，其中县道17503公里，乡道51991公里，村道100497公里，全省1343个乡镇公路通达率100％、通畅率87.2%；全省行政村28136个中，实现25786个行政村通公路，全省行政村通公路率达到91.7％，通达率达到83.3%。

      2009年湖北进一步加大农村公路建设力度，计划全年建设农村公路25000公里，力争年底实现全省94%行政村通沥青（水泥）路，提前一年基本实现中央关于东中部地区农村公路建设目标。按照《湖北省“十一五”农村公路发展规划》中提出的要求：“2010年全省乡乡通等级沥青（水泥）路，90%以上的行政村通沥青（水泥）路，基本实现村村通公路。”

    行业管理规范有序

      一直以来，湖北公路人从未停止对公路管养模式的探索，孜孜追求建立科学有效的公路管理体制。

      深化体制改革，规范行业管理。湖北公路管养体制进行了两次大的改革。一次是从1978年开始的计划体制改革，大力推行公路养护承包责任制，极大的调动了养护职工的积极性；将原来由省集中统管的公路新改建和养护计划改由省、地、县三级管理，使各地在建设项目安排、资金使用上享有更大的自主权，制定了养路费切块分成和超收分成办法和多种定比补助措施，使责、权、利更为紧密的结合，调动了地方公路建设的积极性。一次是2002年以来的公路系统“事企分离、管养分离”和“身份置换、资产置换”为主要内容的公路养护体制改革工作，推动了公路部门事企剥离、主辅分离和人员分流的进程。实施以养护定额管理为标志，以机械化大道班、养护中心建设试点为手段的养护体制改革，公路企业依托市场得到迅速发展。

      完善养管机制，改善路况路貌。全省公路部门牢固树立建养管并重的理念，不断完善养护管理运行机制，提高养护管理水平。全面加大了公路预防养护力度，养护项目管理逐步展开，养护机械化程度明显提高，养护科技含量明显提升。加大了文明样板路和GBM工程建设力度，公路路况及路容路貌得到全面改善。公路管理站布局调整速度加快，机械化大道班建设成效显著。全省实施的以“珍爱生命、消除隐患”为主题的公路安全保障工程，对国省干线危险路段进行综合整治，大大改善了公路安全行车的条件。截至2008年底，共整治8549处6051公里国省干线危险路段，全省国省干线公路安全保障能力得到增强；同时，不断加大危桥改造和加固的力度，全省共加固危桥587座，桥梁安全管理成效显著。认真贯彻落实国务院《农村公路管理养护体制改革方案》，制定全省农村公路养护管理改革实施细则，建立完善农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路管理养护的正常化和规范化。

      坚持依法治路，强化路政管理。湖北先后出台了与《公路法》相配套的《湖北省公路路政管理条例》、《湖北省农村公路条例》等法规，为路政管理创造了有利的法制条件。全省公路部门大力加强执法队伍建设，坚持教育与培训相结合，增强了执法队伍素质，提高了路政执法能力。全面推行路政执法责任制，实行执法责任目标管理，强化执法人员考核评议和执法过错追究制，强化执法监督检查通报制，规范了路政许可行为，公路服务与执法质量明显提高，公路路政管理的社会地位和文明执法形象明显提升，公路治超取得明显效果。

      2008年全省公路部门以国省干线为重点，加大源头治理车辆超限超载力度，加强路面执法力度，全省共检查运输车辆98.5万辆（次），检测超限超载运输车17.2万辆（次），卸载超限超载车辆5.55万辆（次），卸载货物11万吨，使国省干线超限超载车辆基本控制在8%左右。全省路政案件查处率达到98%，结案率达到95%，执法文书使用率达到100%，案卷合格率达到98%，无行政败诉案件。加大集镇过境路段整治力度，共整治过境路段43个，保障了公路桥梁安全畅通。

   文明创建成果丰硕

      围绕公路发展中心工作，认真落实“两手抓，两手都要硬”的方针，以提高公路行业职工素质为根本，不断丰富文明创建载体，深入开展具有公路行业特点的精神文明建设，树立公路行业良好形象。

      加强队伍建设，增强职工素质。从上世纪80年代起，坚持在全省公路系统开展形式多样的职工继续教育活动，举办各类技术培训班，培养专业技术人才，使科学技术直接转化为生产力，服务于公路建、养、管；与大专院校合作，开设的各种学历教育班，为公路系统培养懂技术、会管理、善经营的高层次人才队伍。到“十五”末期，全省公路系统职工文化知识结构发生了极大变化，高学历的人数占职工总数比例大幅提升，中高级职称人数不断增加。职工继续教育为公路事业可持续发展提供了人才智力支持，为实现“科技兴路”战略目标打下了坚实基础。

      开展文明路创建活动，构建和谐公路形象。全省公路系统结合公路行业特点，找准突破口，把握切入点，以点带线，以线带面，不断完善文明创建机制，拓展创建领域，丰富创建内涵，积累创建经验，收获了文明创建的丰硕成果。在107国道武汉至武胜关段、316国道武汉至襄樊段、207国道襄樊至荆州段、318国道武汉至苏拉口段、105国道湖北段、316国道襄樊至土关垭段、武当山旅游公路等路段上建成7条省级文明路，创建里程1500多公里。省级文明路路面整洁，排水畅通，标线突出，标志醒目齐全、道路顺畅通达，“窗口”服务质量高，星级公路站点缀其间，绘成公路行业文明建设一道亮丽的风景线。

      创新文明创建载体，全面提升创建档次。跨入新世纪，湖北公路系统提出了创建文明行业的新要求，坚持“夯实基础、凸现特色、再上台阶”，不断加大资金投入，着重在“三点一线”即治超站、收费站、管理站、渡口和文明公路示范线上下功夫，提高“示范窗口”、“星级公路管理站”的文明服务水平和服务质量。启动了每两年一次“养护路政优胜杯”竞赛活动，将公路养护与路政管理有机结合起来，互相促进，互相补充。继续深化“学先进、树新风、创一流”活动，并与学习“刚毅精神”结合起来，开展了不同主题的公路文明行业的创建活动。省公路局机关在督促各地创建文明单位再上台阶的同时，通过多种手段提高机关创建水平。省公路局连续两次被评为“最佳省级文明单位”，先后获得“全国创建文明行业工作先进单位”、“全国文明单位”和“全国交通系统文明行业”光荣称号。

      到2008年底，全省公路系统建成全国精神文明建设先进单位、国家级文明单位1个，省级精神文明创建工作先进单位3个。其中，最佳省级文明单位11个，省级文明单位32个，省级创建文明行业先进单位4个，省级文明路7条。省县以上文明单位覆盖率达98%，省级文明单位覆盖率达到37%，文明单位创建保持率达到100%。